虚假外贸额估算难 官方暂无修正计划

2014-02-14 00:53:57 来源: 第一财经日报(上海) 举报
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2013年及今年1月的进出口数据,再次引起人们对于对港贸易数据虚高的关注。

中国社会科学院经济研究所教授张平日前在一个公开论坛上表示,2013年上半年假出口调查出的问题在公布的GDP中未扣除,而假出口规模最低占3成。如果加以扣除,2013年净出口GDP增长带动为负。

他昨日对《第一财经日报》记者表示,这是估算的结果,但没有透露估算过程。

本报随后从商务部及海关总署相关人士处了解到,2013年前四个月外贸虚高情况属实,但现在没有一个科学的工具,能够精确地测算出虚高数据,也从未公开过相关数据。且根据国际惯例,这种情况是无法修正原有数据的。

此外,据国家统计局数据,2008年至2012年我国净出口对经济增长的贡献率最高为9%,最低为-44.8%,去年货物和服务净出口贡献率为-4.4%,但这些年GDP增速均超过7%。

北京大学国家发展研究院副教授余淼杰认为,净出口贡献率为负,只是说明当年的净出口增量(即贸易顺差)少于上年,与经济增长的相关性十分微弱。

虚高贸易额难计算

国家海关总署数据显示,2013年1~4月,全国进出口总额8.36万亿元人民币(约合13307.5亿美元),扣除汇率因素同比增长14%。

其中,中国对传统出口市场欧洲和日本增速都有所下滑,但内地与香港双边贸易总值却增长了66%,达1505.9亿美元。尤其是广东深圳等地的对港贸易,增长惊人。

上述反常表现引起高层严查。4月以后,中国外贸数据基本回归真实水平。

2013年第四季度,内地和香港两地公布贸易数据再次出现较大差异,使得观察人士再次关注到虚报内地与香港往返贸易的状况。澳新银行大中华区首席经济师刘利刚就发现,跨境贸易持续诱发资本流入内地和在港人民币存款增加。

为此,以张平为代表的一些专家认为,虚高部分应从全年整体数据中剔出,这样才能反映出真实的外贸状况。

然而,记者采访得知,目前并没有一个科学的模型能够算出贸易虚高数据。商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国对本报记者表示,目前一些估算太过泛泛。

以广东为例,将其1~4月正常值带动出口增速部分从全国出口总额增速中合理剔出,具体算法是,广东省外贸总额占到全国外贸总额的30%~40%,大约为8000亿美元。将前四个月的数据拿出来,放弃统计的高增速,拿全年平均增速来计算,估算出虚高的美元值。

“这样算出来,如果全国出口增速为10%,广东部分也只虚高了1%~2%,而且极其粗略。据我了解,其他地区并不像广东地区那么严重。问题主要在保税区。”他说,“我并不清楚虚假出口高于三成是基于什么推算出来的。”

程序正确 数据难修正

即使能够计算出粗略数据,根据国际惯例,恐怕也无法修正原有数据。

引起报关虚高的原因无外乎套取利率汇率差,骗取出口退税。但由于提高报关价一般隐匿在合同细节中,手续也合理,尤其是结售汇环节,很难监管。

“每个企业都有自己的操作手法,比如一些在海外有分公司的企业,提高报价可以多获得结售汇,进而套取境内外汇差利差。但是每家企业的具体手法,目前实际情况并不清楚。”他说。

一个对应案例是,根据美国国际贸易委员会2008年公布的《中美贸易偏差实证:进出口商的规避行为》报告,美国进出口商也大量出现虚报状况,主要表现为,出口商为了规避出口关税而刻意报低出口价,而跨国公司的进口商为了规避更高的公司利润税,报高进口价格。

中国对外经济贸易统计学会副会长贾怀勤对本报记者表示,在这种情况下,国际惯例是,不论出于什么目的,只要进出口单据正确,依法统计,程序正确,就没有办法修正已经有偏差的数据,除非修正海关统计制度本身。

国家海关总署新闻发言人、中国统计司司长郑跃声日前也表示,对于去年4月海关数据波动问题,目前并没有调整计划。

netease 本文来源:第一财经日报 责任编辑:王晓易_NE0011
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