银行发展需要树立正确政绩观

整体看，银行业必须尽快转变自身发展模式，把改革创新贯穿于发展的全过程。一方面，要和从片面追求数量、看重规模，转向更加注重发展的质量和内涵，走资本节约型的发展道路，这包括改变过度依赖利差收入的收益结构，实现盈利多元化，业务综合化等。另一方面，要加大改革创新力度，深化银行业治理体系改革，加快业务创新、制度创新步伐。

此前召开的2014年全国银行业监管工作会议指出，要深化银行业治理体系改革，改进绩效考评，引导树立正确政绩观和发展观。以“正确的政绩观和发展观”统领银行业发展，是在新的经济形势下，对银行业转变自身发展方式，实现健康可持续发展的总体要求。

很长一段时间以来，我国银行业在快速发展过程中，一直很看重资产规模的扩张，业绩增长依赖于规模扩张，绩效考核多以规模论英雄。这种政绩观和发展观，固然带来了我国银行业的高增长，比如，银行业金融机构总资产已经由2003年底不足28万亿元，增长至2013年11月底的145万亿元。资产规模的高增长，也给银行业带来超过万亿元的利润。同时，我国多家大型银行的资产规模迅速跻身世界同行前列。2013年，英国《银行家》杂志按总资产排名全球前20大银行中，中国的银行有4家，总资产占20家银行资产总额的比重超过两成。

我们当然有足够理由为中国银行业的快速发展感到自豪，为中国银行业服务实体经济所作出的巨大贡献感到欣慰，但与此同时，我们还要清醒地看到，部分银行过于执着于拼规模，造成了金融资源分布不合理的矛盾，加剧了经济结构调整的难度，同时这种粗放式高速扩张本身也不可持续，还会埋下不少风险隐患。可以说，在新的经济金融环境下，过往银行靠规模扩张的外延式发展模式已经走到尽头，银行业必须要树立正确的政绩观和发展观，全面认识持续健康发展和规模增长的关系，积极改革创新，尽快转变自身发展方式，实现差异化特色化经营，走内涵式发展道路。

引导银行业树立正确的政绩观和发展观，是外部经济发展方式转变、经济结构调整的需要。经济环境和金融发展有着相互促进、相互依赖的关系。当前，中国宏观经济正在由此前的高速增长期进入中高速增长阶段，转方式调结构是未来经济工作的中心，宏观经济将摒弃过去高投资的粗放式增长。中央也屡次强调“不唯GDP论英雄”，引导领导干部树立正确的政绩观，不能把发展简单化为增加生产总值。这一宏观经济背景无疑也对银行业发展提出了要求。银行业要尽快转变经营思路，厘清发展理念，主动调整信贷结构，莫再执着于以规模论英雄。

树立正确的政绩观和发展观，也是金融改革创新与金融监管的需要。利率市场化改革的有序推进，将对目前银行业以利差为主的盈利模式产生极大的挑战，靠规模增长实现利润增长的时代将逐渐远去。以互联网金融为代表的创新以及近年越来越明显的金融脱媒，同样预示靠信贷规模增长的模式难以为继。同时，新的监管标准，对商业银行资本充足率、动态拨备、杠杆率、流动性等监管工具提出了更高要求，将促使商业银行尽快走资本节约型的发展道路。

树立正确的政绩观和发展观，还是防范和化解金融风险的需要。近几年，房地产市场增长较快，地方政府性融资规模不断扩张，产能过剩行业的矛盾逐渐凸显，这些问题的背后，都存在着大量信贷资源的流入。从银行角度看，对上述领域投放大量信贷，是较为便捷的规模扩张途径，很容易实现短期各项考核指标要求。但问题也因此而来，这既加剧了金融资源配置的结构性矛盾，同时也给经济金融埋下不少风险。有关部门一直强调，要防范和化解地方政府融资平台贷款风险、严控房地产贷款风险、防化产能过剩风险，这就要求银行业从绩效考评出发，转变发展理念与发展方式。

可以说，银行业树立正确的政绩观和发展观，已经时不我待。更为关键的则是，银行业需要怎样的政绩观？究竟该如何落实？

整体看，银行业必须尽快转变自身发展模式，把改革创新贯穿于发展的全过程。一方面，要和从片面追求数量、看重规模，转向更加注重发展的质量和内涵，走资本节约型的发展道路，这包括改变过度依赖利差收入的收益结构，实现盈利多元化，业务综合化等。另一方面，要加大改革创新力度，深化银行业治理体系改革，加快业务创新、制度创新步伐。

具体来看，银行业必须尽快调整信贷结构，优化金融资源配置，努力提升金融服务水平。这就需要做好信贷和融资结构的优化，引导资金从产能过剩行业、低效领域、风险较大的部门，更多流向和支持小微企业、“三农”领域、战略性新兴产业等，促进产业结构调整升级，进一步提升银行业运行效率和服务实体经济能力。