2013年市安监局全面抓好安全生产及队伍建设综述

2014-01-09 16:33:01 来源: 新华网 举报
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强化责任落实 深化专项整治 打造安全环境 建设和谐盘锦

2013年来,在市委、市政府的正确领导下,盘锦市安全生产监督管理局认真贯彻落实省、市政府安全生产工作会议精神,以确保全市生产安全和社会稳定为目标,不断强化安全生产责任落实,集中开展了安全生产大检查活动,持续深化了重点行业领域安全生产专项整治,严厉打击了非法违法生产经营建设行为,及时消除了事故隐患和不安全因素,为全市经济的快速、健康发展提供了良好的安全环境。

2013年,全市安全生产形势保持了总体稳定的发展态势。全市各项安全生产目标管理考核指标均在省控指标之内,未发生较大以上安全生产事故及有较大影响的突发事件。

强化安全生产责任制

确保管理与措施到位

2013年,依据市政府明确的领导干部安全生产“一岗双责”制度规定,本着“属地分级管理”、“谁主管谁负责”的原则,进一步细化了各级政府和部门的安全监管责任和属地管理责任,将责任细化到各级政府主要领导、各行业分管领导、各部门一把手、直至具体负责的科室工作人员,确保了安全监管全覆盖、不留死角、无盲区,彻底解决了监管职责不清等问题。同时,将安全生产控制指标分解落实到6个县区(经济区)、17个市直部门及各重点企业。坚持用控制指标管理、统揽安全生产各项工作,通过实施每月通报、每季度分析、定期考核,有力促进了各级政府、各部门安全生产责任制的落实。为层层推进工作落实,确保年度工作目标的实现创造了有利条件。

开展安全生产大检查

排查治理事故隐患

本着预防为主的原则,2013年在市安监局的策划和组织下,相继开展了“春节”、全国“两会”、“五一”、“全运会”、“十一”等重要时期的安全生产大检查活动。特别是从6月份开始,按照省政府的工作部署,本着“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,在全市集中组织开展了“百日安全生产大检查”活动,加大了隐患的排查治理和非法违法行为的查处力度,做到了不放过一个场所、企业,不放过一个疑点和细节,检查工业企业2165家次,排查治理各类隐患5624项,查处各类安全生产违法违章行为1023起,查封和取缔非法违法生产经营单位23家,取得了显著成果,有效防范了生产安全事故的发生。

深化安全专项整治

规范安全生产行为

2013年,市安监局按照省局的部署和要求,结合我市的实际情况,集中开展了五个专项整治活动,有效规范了全市各行业的安全生产行为。

一是开展了涉及硫酸储存设施企业的专项整治活动。对全市涉及硫酸的2家储存企业、13家使用企业进行了排查,排查治理各类隐患65项。指导企业建立了钢制硫酸储罐动火、检维修、临时用电等危险作业管理制度,落实了硫酸储罐定期检测、严格控制硫酸装卸流速、动火作业前对罐内氢气进行置换等事故防范措施。

二是开展了危险化学品企业复产前的专项整治活动。在危险化学品生产企业复产的高峰期,检查复产企业45家,治理未制定复产验收工作方案、应急处置措施缺乏针对性等各类隐患78项。同时,积极协助企业做好复产前的各项安全保障工作,严把企业恢复生产的安全验收关,对隐患整改不到位的企业,坚决不予复产验收,有效避免了因企业恢复生产而引发事故。

三是开展了危险化学品储存场所专项整治活动。对26家企业的大型化工储罐区及5家企业的剧毒化学品储存场所进行了检查,重点检查了压力容器等特种设备的检测情况、可燃和有毒气体报警装置的设置情况、重大危险源的监控情况,排查治理各类隐患115项。

四是开展了涉氨企业的专项整治活动。对2家氨生产企业和33家使用液氨制冷的屠宰企业和禽类、水产品加工企业进行了检查。重点检查了液氨储罐的检测情况、使用场所电气设施的防爆情况、安全警示标识的设置情况,排查治理各类隐患211项,责令停产停业整顿企业13家。

五是开展了烟花爆竹领域的专项整治活动。对4家烟花爆竹批发、29家零售经营企业进行了检查。针对企业存在的灭火器过期,仓库内烟花爆竹垛堆超高,垛堆间距、垛堆与墙体间距不符合国家有关规定,仓库内温度计和湿度计未配备齐全等78项隐患,督促企业按时进行了整改。

强化综合协调

不断完善监管工作体系

充分发挥综合协调职能,先后组织召开了九次安全生产工作会议,分析全市安全生产形势,研究部署安全生产监管工作,及时解决涉及跨部门、跨行业和领域的重大问题。同时,妥善处理好综合监管与直接监管的关系,与消防、交警、交通、住建、质监等部门密切配合,开展联合执法,形成监管合力。共监督检查客货运输企业96家、车辆维修企业78家、施工现场106处、燃气企业26家,治理各类隐患1023项,确保了重点行业领域安全生产形势稳定。

加大教育培训力度

营造安全文化氛围

组织开展了以“强化安全基础,推动安全发展”为主题的安全生产月活动,进一步宣传了安全生产法律法规和安全常识,营造了全社会关注安全的良好舆论氛围,增强了企业管理者的安全法律意识。同时,在新闻频道黄金时段开辟了宣传专栏,设立了安全常识、警示教育、事件追踪、现场直击、安全动态等五个栏目版块,深入报道各行业领域安全生产情况,全面提升了安全生产工作影响力和认知度。不断加强对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员及危险化学品经营单位从业人员的安全培训教育,共培训各类人员8527人,提高了从业人员的安全意识和安全技能。

严把市场准入关

从源头消除事故隐患

一是做好新建、改建、扩建工程项目“三同时”工作。组织开展了建设项目“三同时”专项检查活动,确保建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。完成了56个建设项目的审查工作,整改各类隐患312项,防止了建设项目产生新的安全隐患;二是抓好安全许可证的审批工作。完成了62家企业的许可证审批工作,注销了6家企业的生产许可证。通过严把市场准入关,实现了安全生产工作从被动应对向源头管理的转变。

建立健全机制

提高保障和应急救援能力

进一步建立健全了事故灾难应对预案和应急处置机制,开展了企业应急预案的编制和评审备案工作,高危企业、重点企业的预案编制率和评审备案率均达到了100%,使预案更加科学合理,更具有针对性和可操作性。各级政府、各部门、各单位结合自身实际,举行了不同规模的应急救援演练62次,参与人数达到了5千余人。8月15日,市政府在精细化工产业园区举行了重大危险品事故模拟救援演练活动,为了突出实战性和机动性,演练的时间和地点随机确定,更好地检验了各级政府、有关部门及专业救援队伍执勤战备情况,快速反应能力和应急处置能力。(张昊 首席记者黄世盛)

(原标题:2013年市安监局全面抓好安全生产及队伍建设综述)

netease 本文来源:新华网 责任编辑:王晓易_NE0011
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