美国经验：谁来筛选与监督院士

美国国家科学院成立于1863年，由当时的美国总统林肯授权创建，是一家由科学家和工程师组成的私立机构，致力于为美国联邦政府提供科学技术方面的咨询和建议。能当该院院士。不仅被认为是美国学术界最高荣誉之一，在世界范围内也将享有盛誉。与至高的荣誉相对应的是，美国科学院院士有着非常严格的筛选和监督机制。

当选过程繁琐复杂

值得注意的是，美国国家科学院不是政府部门，而是民间的、非营利的、科学家的荣誉性自治组织，其下不设研究机构。

美国国家科学院由院士、名誉院士与外籍非正式院士组成，外籍非正式院士取得美国国籍即可成为院士。每年 4 月在华盛顿召开一次年会。美国国家科学院规定每年当选的新院士总数至多60名。每年科学院委员会都会分配各领域名额，在分配名额的时候，委员会会考虑目前科学院的规模以及增长较快的领域。

要成为美国国家科学院院士候选人，首先从提名开始。正式提名只能由院士提交。每份提名材料应当包括候选人的简历、一份250字左右的概述候选人学术成就的说明—也就是当选理由—以及数量不超过12篇的代表性论文和著作。

一旦获得提名，这份候选材料就会送到科学院31个专业领域中的某一个专业委员会主席手里。每个专业都有自己遴选候选人的流程，由该专业的院士多轮投票筛选候选人。

有些专业的流程相对简单，直截了当，有些则比较复杂，包括召开选举协调会、核心委员会选举以及其他各种各样的环节。如果候选人同时在两个（或者两个以上）的专业领域获得提名的话，情况就更复杂了。所有专业领域的选举最终都要经过两次选举—也就是所谓的“非正式选举”和“正式选举”。候选人一旦顺利通过这两轮选举，就有机会被更广专业的院士们来评选了。31个小专业被归为六个大领域，候选人要首先通过这六个大领域的选举。

每年2月，这六个领域的院士委员会—每个委员会都由本领域的院士代表组成—会召开各自领域的会议，讨论所有已通过各专业委员会评选的候选人的资格，自愿提名小组和临时提名小组提出的候选人也会被加进来。

六大领域最终要提出自己的名单，人数为本领域名额的150%，并且按照得票多少排序，因为名额限制问题未能进入这个名单的候选人将在下一年选举中自动获得相关小专业的提名。

这六份大名单组成一份所谓的“优先名单”，连同每位候选人的简历以及在“正式选举”名单上的排名，在每年3月初提交给所有院士，院士们必须给所有六个领域投票，而不仅仅是投自己的领域，而且选出的人数要达到最低要求，投票才算有效。投票结果经过统计整理制成图表，在每年4月底年度大会的院务讨论会上展示，参会的院士就“最终名单”进行表决，“最终名单”由得票最高的候选人组成，其中每个大领域的人数不得超过该领域的上限。其余候选人组成第二份名单，同那些在前期投票过程中未能通过各领域院士委员会的候选人一样，将自动获得下一年度相关专业提名的机会。

尽管院士们将最终名单作为一个整体来投票表决，参会的任何一位院士都可以要求单提出某位候选人进行讨论，专门进行表决。不过这样的“苛求”非常罕见。

第二年4月的年度大会上将介绍和欢迎这些新当选院士，据统计，目前新当选院士的平均年龄是56岁。每年新当选院士的名单和介绍发表在PNAS网站上。

监督严格

在对院士的监督上，美国国家科学院规定，院士是自愿而非义务参加科学院的活动，几乎没有院士担任美国国家科学院的全日制工作，院士辞职时应向内务部长提出，内务部长汇报给理事会，经过2/ 3 以上理事会成员同意后批准。辞职的院士要在其辞职4 年后才能申请恢复其资格。

院士没有工资，只有补贴。院士为科学院所作的工作不会获得报酬。科学院只提供食宿费和差旅费。

院士享有下列权利:1.选举权、被选举权和表决权；2. 参加活动权利；3. 获得科学院服务的优先权；4. 对科学院工作的批评建议权和监督权；5. 入院自愿，退院自由。

一旦院士出现如有严重违反科学院章程的行为，经理事会或常务理事决定，予以除名。

尽管美国国家科学院由美国联邦政府创立，为美国政府提供科学技术方面的咨询服务，但是美国国家科学院是独立于政府的自我管理和咨询机构。它是民间的而不是政府的机构，它没有年度的国会资金拨款，联邦政府是以单独合同和津贴的方式支持科学学会。科学学会与政府签订合同并得到拨款的项目占其全部工作的70%。

政府部门的专家参加国家科学院的研究工作受到严格的限制，需要满足下列条件：与发起研究项目的政府部门和项目有关决策者没有关系；不会受到项目研究成果的直接影响。

由于科学院独立于政府，在经济上不依附于联邦政府，不受政府部门的行政性领导,能够自我管理，这减少了政府部门干预科学学会研究工作的可能性，使得科学院能够更加客观地反映科学技术发展的要求，提供符合公众和国家利益的研究成果。