财政部最新数据显示，2012年失业保险金结余量高达2930亿元，相当于当年支出额的6.5倍，换言之，即使停收失业保险费，当前结余也够发放6年失业金，而正常情况失业金结余只要够用半年到一年就行。结余系数最高的为青海省，其征收的失业保险金足够用30年。
造成这一现象的根源在于参保人群和失业人群的错位，即缴纳失业保险的主体来自“体制内”的公务员和国有企事业单位员工这样一批就业和收入相对稳定的群体，而失业保险的受益群体却是劳动关系和就业岗位都不固定的非正规就业群体。这一错位除了推高失业金结余之外，更直接的是使得需要保障的人没有得到保障。以农民工为例，据2012年统计公报，参加失业保险的农民工人数为2702万人，而2012年全国农民工总量达到26261万人，参保比例只占总量的10.2%。在受金融危机冲击较大的2008、2009年，各类企业大规模裁员而使失业人口在短期内迅速增加，登记失业率和调查失业率均有较大提高，但失业保险金竟依然能够保持33.8%和15.6%的增长率。
至于如何合理消化这3000亿，除了降低失业险缴费费率为企业层面减轻压力之外，更重要的是扩大失业金覆盖范围。例如对农民工来说，现行规定是农民合同制工人必须“连续工作满1年”同时符合其他相关条件才能领失业金，但农民工工作流动性较大，工作单位常常几个月一换，若改为“累积工作满1年”是否更为合理？另外，以“非因本人意愿中断就业的”作为领取失业金条件的规定也值得商榷，因为现实中的确也出现个人因受企业刁难而主动辞职从而无法领取失业金的情况。
但到目前有关部门还未出台相关政策以应对，而《华夏时报》去年的一篇报道却指出一些政府官员把失业保险金看作一笔“钱能生钱”的收入，不愿意让自己的权力被稀释，2012年审计署报告也显示失业保险金的使用的确存在违法违规情形，如扩大范围支出用于基层经办机构的工作经费和用于平衡县级财政预算等。
本文来源：网易财经
作者：潘鑫磊
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