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报告:全球男女80年后才能完全平等

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英国《金融时报》中文网报道,世界经济论坛(WEF)每年都会发布《全球性别差距报告》(Global Gender Gap Report),评估世界范围内的性别平等状况。最新的调查覆盖了136个经济体,其中大部分经济体从八年前首份报告发布起,就一直在覆盖范围内。报告评估了女性和男性在教育、健康、经济参与以及政治赋权方面的差距。各国根据这四个领域的性别差距获得排名,还分别获得一个综合性的性别平等指数。

好消息是,虽然在很多国家两性差距依然很大,但在世界大多数地区,这一差距正在缩小。接受调查的国家中,超过80%的国家成功缩小了性别差距。在很多国家,教育和健康方面的差距已接近消失。坏消息是,即使在很多发达国家,两性在经济和政治参与方面还存在很大差距。按照当前的变化速度,女性要到80年后才能在这些方面获得完全的平等。这不仅对几代女性来说是一个被浪费的巨大机遇,对于她们的家庭、社会以及整个世界来说都是如此。

应当指出的是,各国之间性别差距各不相同。我们发现,在排名最高的国家——冰岛,两性的整体差距已经弥合了87%。与此形成对比的是,在排名最低的也门,性别差距只缩小了51%。

对于世界上大部分地区来说,两性差距在教育方面的改善比较显著,且进步不仅局限于富裕国家。全球来看,调查结果显示,在教育方面的两性差距已消失了93%。在莱索托和阿联酋等12个国家,女性识字率实际上还高于男性。35个国家的女孩接受小学教育的可能性要大于男孩。68个国家接受中学教育的女孩要多于男孩。在大学教育层面,69个国家中女生人数多于男生。

健康方面的性别差距则更小,当然也有一些明显的例外。比如在中国、印度、越南以及阿塞拜疆,女婴/男婴出生比仍低得反常。在其他国家,比如孟加拉国、巴基斯坦、博茨瓦纳和卡塔尔,女性的平均健康期望寿命要低于男性。但全球趋势与之相反。调查显示,在健康方面,96%的全球性别差距已经消失。

这是长足的进步,但还不是全貌。在经济参与和政治权力方面,两性差距依然很大,就连很多富裕国家也是如此。这些差距在不同国家也各有不同。女性参与工作比率最高的国家,包括马拉维、莫桑比克以及布隆迪,在这些国家中女性在劳动力队伍中所占比重高于男性。而巴基斯坦、沙特阿拉伯、阿尔及利亚以及叙利亚的女性参与工作比率为全球最低。没有一个国家实现了同工同酬。虽然牙买加和菲律宾的私人和公共部门顶级管理层中,女性占50%以上,但在巴基斯坦和也门这一比例不到3%。在美国,女性在这些岗位的比重为43%。

除了极少数例外,政治方面世界各地女性的地位都很低。除了卢旺达,没有哪个国家实现了女性在议会议席上的平等(因为缺乏其他数据,卢旺达并不包含在我们的报告中)。在也门和卡塔尔,议会中没有女性。挪威女性部长比例最高(53%),但有10个国家根本就没有女性部长级官员。没有哪个国家女性政府首脑的任期与男性实现平等。在这点上印度排名第一,而65%的国家在过去50年里根本就没有女性政府首脑。

基于过去十年大部分时间里追踪到的变化,报告预测,世界要到80年后才能实现完全的性别平等。考虑到没有提供性别平等数据的国家可能就是性别最失衡的国家,这一预期可能过于乐观了。

变化的步伐并不是自然而然的,它取决于个人、政府以及公司更加注重性别平等所带来的长期回报,而不是短期便利。那么在性别平等的竞赛中谁是赢家呢?

我们发现被调查国家分成四个特征鲜明的类别。第一类包括2006年以来整体表现比较好(中等以上)、而且进步较快的国家。这一类包括比利时、瑞士、莱索托、卢森堡以及冰岛。冰岛不仅已经是排名最高的国家,也是过去八年中消除性别差距进步最快的国家。这些国家基本上消除了在健康和教育方面的差距,也在快速让更多女性融入经济和政治领域。

第二类包括2006年时表现中等以上、但自此之后就停滞甚至倒退的国家,包括萨尔瓦多、斯里兰卡、博茨瓦纳、坦桑尼亚以及摩尔多瓦。倒退主要是因为此前在政治赋权方面取得的进展又丢失了。

第三类包括2006年时处于中等水平以下(现在仍是)、但自那以来进步较快的国家。这一类包括喀麦隆、沙特、厄瓜多尔、玻利维亚和尼加拉瓜。在其中一些国家,比如沙特,女性占大学毕业生的大多数,但只占劳动力的一小部分,在领导层中的比例就更低。

最后就是第四个类别,包括2006年时处于中等以下水平,并且仍在后退的国家。这类国家包括阿尔巴尼亚、马里、阿尔及利亚、科威特以及赞比亚。在其中大多数国家,教育等基础层面依然需要改善。诸如科威特等其他国家在经济参与方面的性别差距实际上有所扩大,尽管在教育方面的性别差距有所缩小。

从世界整体来看,报告显示,96%的健康差距,93%的教育差距,60%的经济差距以及21%的政治差距已经消除。全球来看,女性与男性的健康程度和受教育程度几乎一样。不幸的是,在经济和政治决策方面女性还远未实现完全的融合和平等。这在创造繁荣的过程中是一种人才的浪费和错失的机会。大量研究证实,性别差距较大的国家往往竞争力也差一些。

虽然相关性未必就是因果关系,但推理是非常简单的。妇女赋权意味着对一个国家人力资本更加高效率的利用,因此随着时间的转移,决定一个国家的竞争力的,除了别的因素之外,还有如何教育并利用女性人才。类似地,在公司层面,当女性人才得到充分利用并融合时,就会有最佳的决策和创新。

很多发达国家和新兴经济体大学毕业生中女性占一半以上,这个事实转变了全球的人才储备。再加上女性购买力的增加,显然,政府和企业必须考虑女性作为消费者、客户以及决策者不断强化的经济力量。最快意识到这些趋势的政府和企业,将会从性别平等投资获得高回报。在今天的世界,女性权利不仅是人权,也是一个关键的经济表现要素。谁赢得了性别平等的竞赛,谁就赢得了繁荣竞赛。

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