2013第二届中国孵化器论坛文字实录

2013第二届中国孵化器论坛于2013年11月15日在苏州东创科技园F幢（苏州市吴中区金枫路216号）盛大召开。网易财经全程图文直播本次论坛。

主持人：尊敬的各位领导、各位来宾、大家下午好！今天秋高气爽，丹桂飘香，我们相聚在美丽的苏州木渎古镇，举办第二届中国孵化器论坛，主题是孵化创新与新型城镇化发展。首先，请允许我荣幸地向各位介绍出席今天论坛的领导和嘉宾。

他们是：

全国人大财经委员会副主任委员辜胜阻

国家科技部火炬中心张卫星副主任、陈晴处长

武汉市人民政府郉早忠副市长

苏州市人民政府徐美健副市长

中国高新区协会创业中心专委会主委马凤岭

苏州市科技局局长黄戟

苏州市吴中区委副书记周云祥

苏州市吴中区木渎镇委书记戈福林

湖北省工商联总商会副会长李建

武汉东湖新技术创业中心主任龚伟

苏州科赛投资发展集团有限公司总裁江赛

出席今天会议的还有来自全国部分国家级创业中心负责人及新型城镇化建设领域的专家，和吴中区、木渎镇领导。让我们对各位领导、各位嘉宾和朋友们的到来表示热烈欢迎。

接下来我们开始今天开幕式的第一项，首先有请苏州市吴中区木渎镇顾玉琪镇长致欢迎词，欢迎！

顾玉琪：尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们，大家下午好！在这美好的世界，我们集聚在木渎古镇，隆重举办第二届中国孵化器论坛，在此受镇党委委托，我代表木渎镇党委和政府，向前来出席此次活动的领导和来宾，表示热烈的欢迎！向全体关心木渎经济、社会发展的各位朋友、各界人士表示衷心的感谢！木渎镇是一个具有2500多年历史悠久的江南园林古镇。全镇面积62.3平方公里，常住人口8.2万，外来人口超过20万。2012年全镇实现财政收入24.65亿元。完成公共财政收入14.13亿元。2013年预计全镇可完成超过30亿元，公共财政收入18亿元。木渎镇先后获得中国历史文化名镇，国家卫生镇，全国环境优美镇，全国特色景观，旅游名镇等称号。近年来，在上级领导的关心和支持下，我镇仅仅围绕经济发展，城乡一体，生态环境三条主线，达到了经济转型发展的力度，提出了两镇一山工程，加大科技投入，完善创新创业载体，优化创新创业环境，加快科技、企业孵化平台的建设，依靠创新驱动和科学进步推动全镇经济平稳较快发展。抢占未来经济的制高点。截止到目前，全镇各类科技载体150多万平方米，拥有国家级科技孵化器3家，国家级电子商务示范基地和国家级产业园1家，创新型企业有2000多家，同时我们还将围绕金枫路创业产性街区建设，50万平方米的科技街区建设，加快电子信息，多媒体自助，电子商务，互联网等互联网产业，努力将该区打成产业与科技相结合的区域。

各位领导、各位来宾，今天我们非常荣幸能够与各位同仁相聚一堂，共同探讨按照科技创新与城镇化的融合。孵化增长城镇就业的能力等专业课题，加快木渎经济社会发展把脉提招，同时我们希望通过此次活动进一步优化投资环境，完善创新服务机制和载体。推动木渎经济社会在更高平台上又好又快发展，借此机会，真诚希望各位领导、各位朋友对木渎镇工作给予更好的支持。

最后祝此次论坛成功！

主持人：谢谢顾镇长，听说前几天我们苏州是阴雨绵绵，今天来了这么多的朋友秋阳暖暖，秋风袭人。接下来我们有请的是中国高新区协会创业中心专委会主委马凤岭先生致辞。

马凤岭：尊敬的各位嘉宾、各位领导、各位朋友，下午好！在中国孵化器事业走过26年的发展历程至今，我们非常高兴来到历史文化名城苏州，在苏州东创科技园举办第二届中国孵化器论坛。中国高新区协会是全国各地各中心组成的联合组，一直促进创业服务中心在创业市场开拓、经营管理等方面的合作，研讨孵化器发展当中的问题和瓶颈，探索和发展。经过26年，全国已有孵化器1239家，国家级435家，成为培育高新技术产业的重要源头。党的十八大提出建设美丽中国，提出走可持续发展的城镇化道路，城镇化建设离不开产业的发展，需要结合区域特色来制订产业规划，孵化器的参与必不可少。国家科技企业孵化器十二五发展纲要，提出创新孵化形态，鼓励孵化器，采取多种形式发展，探索建立不同类型的新型孵化器。本次论坛二者结合起来进行探讨，有利于深化孵化器的发展，深入基层、深入社区，有利于新型城镇化的建设。我国第一家科技企业孵化器，武汉东湖新技术创业中心已有400多家企业入主，集中了一批创新人才和创新企业，为城镇化的发展注入了活力，为城镇化的发展提供了产业支撑。

城镇化建设是中国打造可持续发展的重要战略，希望通过这次讨论，共同探讨新型城镇化战略背景下孵化创新的方向以及孵化创新的模式与形式。为孵化器在城镇化建设中发挥积极的作用。那么创业中心专业委员会将和众多的会员一道，为各地开展城市化建设，实现经济和社会和谐发展贡献力量，谢谢大家！

主持人：接下来让我们有请  远道而来的武汉市人民政府副市长郉早忠先生致辞，有请！

郉早忠：尊敬的各位领导、各位来宾，大家下午好！在党的十八届三中全会刚刚胜利闭幕之际，我们相聚在美丽的苏州，举办第二届中国孵化器论坛，共同探讨新的纲要背景下孵化创新的方向与机遇，助孵化服务面向新的创新。这是我们科技战线贯彻党中央国务院的科技创新的又一次实践活动，在此我向对长期以来主持关心武汉经济发展的各位朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！

武汉是中国中部地区的中心城市，是全国重要的工业基地、科教基地和中国交通枢纽。近几年来随着国家中部崛起战略以及东湖国家自主创新中心的战略的崛起，武汉经济发展取得了非常飞速的发展。到去年年底，武汉市经济总量已经跃居为省内城市的第四名。武汉的社会事业也进步迅速，人民生活水平不断提高。近年来武汉加大科技创新，坚持走科技创新，创新战略进一步完善，创新环境进一步改善，创新的成效进一步凸现。在技术创新、管理创新和发展模式创新等方面，一直处在全国的前列。我们在创新方面，一是高老高新技术的发展和市场主体的培育，我们加快了高新技术产业发展的五年行动计划。2012年我市高新技术的产业增加值占GDP的17%，我们强化产业力的集成创新，对光通信等15条产业链进行支持，将其发展为我市支柱型的高新产业。目前我市有高新技术企业950家，各级创新型的企业达到418家。全市有716家企业组建有研发中心，122家企业有工程技术中心，全社会的研发投入占到GDP的2.74%。二是狠抓示范引领工程，大力推进东湖国家自主创新区的形式，在园区科技创新、科技成果转化，高层次人才引进和培养等领域，深入体制、机制的创新，围绕黄金十条和武汉九条，出台了科技成果转化的措施。支持新兴产业研究院的建设等方面，释放了大学生创新创业主体的活力，大力支持技术创新战略联盟，国家和地方重点实验室等公共创新平台的建设，我们先后组建了7家由企业化运作的，服务支撑发展信息产业。目前我市有国家实验室和国家重点实验室25个，国家级的工程研究中心26个，国家级的企业技术中心21个。三是狠抓科技金融的示范城市建设，2010年底我们出台了11条专项政策，积极财政的进入机制。武汉现在有科技支行14家，引导和支持科技企业进入多资本市场，快速开发针对科技企业的金融产品和服务模式。四是狠抓孵化器的建设，鼓励大学生创新创业，我们围绕将武汉打造成创新创业的圣地，我们出台了孵化器的十条建议，重点支持大学生到孵化器创业创新，打造武汉创新创业的梦工厂。我们全市有孵化器到2012年底530万平方米，今年要增加110万，到今年年底我们要有640万平米的孵化器，多年来一直居于全国大众城市的首位。

武汉在全国率先出台了大学生创业的“青铜”计划，大学生创业面积4万平方米，团队400个，入住孵化器创业的大学生有9000多人。未来5—10年，武汉市要大力推行5大计划，一个是工业背景计划，要建设国家的先进制造业中心，大力推进服务业的升级计划，要打造中国内商贸物流中心，还要推进我们的自主创新能力建设，要打造中国的创新中心。还有一个计划就是城市交通计划，武汉要建设成中国的立交桥。第五个就是国际化的计划，建成国际化的大都市。我们东湖创业中心是我国的第一家孵化器，创立于1987年，多年来在工委同事的推动下，一直走在全国孵化器的最前面，为科技部作为企业的标杆和典范，同时也是我们武汉的骄傲。近年来东湖创业中心由代替服务项网络服务转移，在成都、昆山、   比利时获得很好的空间，实现了跨区域的格局，凸显了东湖的品牌中心。我也希望东创中心在当地有关部委的支持下，东湖中心不断创新，牢记使命，仅仅围绕经济发展，引领创新驱动这一总要求，最大限度地帮助创业者创新创业，让苏州东创科技园真正成为创新者的家园，创新者的乐土。

苏州是我国改革开放创新发展的引领者和创新者，苏州也是我们追赶的标杆城市，更是我们学习的榜样。我也希望两市以东创科技园的使用为起点，针对全球新科技和产业变革，与我国按转型发展的关键时刻，我们两市更加强交流和合作，把握好新机遇，迎接新挑战，为实现中华民族伟大创新的中国梦做出应有的贡献。

最后预祝本次论坛取得成功，也祝我们的东创科技园获得好的发展。谢谢！

主持人：谢谢郉市长。我也是来自武汉的，我是武汉电视台的柳莺。来到这里感受姑苏城的美景，昨天晚上来的时候真的是朦胧的夜色非常好。我非常清楚武汉这么多年的数字，万亿元一直是我们的目标。所以我也作为一个普通的武汉人，我特别由衷地希望苏州和武汉能有更多的孵化器，能有更多的合作。接下来有请我们的东道主苏州市人民政府的副市长徐美健先生致辞，有请！

徐美健：尊敬的各位领导、专家，非常高兴和大家一起参加第二届中国孵化器论坛暨孵化创新与新型城镇化发展这样一个活动，我谨代表苏州市政府对本次活动的举办表示热烈的祝贺，对长期以来关注苏州成长的朋友表示中心的感谢！

孵化器是开展创新创业活动的重要载体，也是培育高新技术和企业家的摇篮，也是完善区域创新重要的环节。刚才郉早忠市长已经介绍了一下武汉的情况，那么确实在科技创新、在孵化器建设等等环节，我们多年来，一直把武汉作为一个学习的榜样，一直到武汉学习借鉴。所以当时还在张家港当市长的时候，我们都有跑武汉去认真学习我们科技创新。苏州这边也在做一些工作，但是几个数字和郉早忠市长比还是有点比。我们孵化器企业70多家，在江苏还是全省第一，但是跟武汉还是有一定的差距。目前我们整个孵化的企业超过5000家，业务收入近200亿，其中培养了6家上市公司。今天参加这样一个孵化器论坛。

虽然苏州在孵化器建设的过程当中取得了一定的进展，但是我认为还存在两大问题，第一大问题数量不足，整个苏州经济的发展，是从十一届三中全会以后，乡镇企业的发展实现苏州的工业初期，90年代通过招商引资，形成了由内向外，内外结合的过程。苏州在各级部门的支持下，在我们企业家的努力下，工业总量是不少。到去年我们已经达到了3万4千亿。规模以上25000亿，去年上海规模以上的企业好像也只有29000亿。  苏州我们是从乡镇企业，从加工企业起的支撑这样一个企业。接下来我们发展的空间因为不足，环境容量和劳动的资源都不足。所以苏州下一步要走可持续发展，创新驱动是唯一的选择和路径。所以刚才报了几个数字，听听400万平米，听听5000家的孵化企业，对苏州的经济总量来说还是微乎其微，我们有大大小小的企业，在孵化器里面只有5000家，而上市企业只有6家。在按转型升级这块，我们目前发展的速度和数量远远不能满足。

存在的第二个不足还是孵化器的内涵，应该说我们整个孵化器还是停留在一些比较初级的阶段，对照孵化器的专业化、特色化，尤其是孵化器除了提供一个空间的载体和我们一些完整的服务以外，我们的科技金融、我们对企业家的创业的培训，我们对孵化器内企业的上下游，包括协同创新、产业配套都是我们孵化器企业下一步要提升的地方，所以我感觉到整个苏州孵化器发展的水平，对照苏州转型升级的需要，对照我们目前发展的功能和作用，我们还有很大的提升空间。

今天第二届中国孵化器论坛又抓住了一个非常重要的重点，就是孵化创新和城镇化发展的问题。苏州经济发展完成了工业化的初期和中期，现在进入了后期。当时我们的城镇化是由工业化来推动，我们小城镇建设，都是因为招商引资形成了我们的城镇化。苏州现在目前处于城乡一体化快速发展的过程当中，马上会批准苏州城乡一体化作为国家的试点。那么我们作为美丽村镇以后我们要装什么？无论是面积的扩大还是环境进一步地营造，除了搞一些住宅和配套的商业，还是需要我们的产业来支撑。所以今天上午来跟我们江苏主管科技工作的主管在一起，我跟他汇报了一下今天论坛的专题，他听了以后非常非常感兴趣，他下周要到苏州来，一个要听听今天的成果，一个他要实际来考虑。整个苏州从国家级开发区、高新区等等一些功能还是比较好，苏州重点的发展结合我们城镇化建设当中的城镇转移，城镇如何实施我们的创新驱动，来发展我们的产业和创新的发展。所以我感觉到今天的论坛非常重要也非常有意义。

下一步我们认真吸收这次论坛的成果，认真学习我们武汉的经验，在我们科技部、在我们开发区创业中心等部门的指导下，我们也在向东湖具有理念、具有实力的公司参与下我们苏州还要加强孵化器的力度，作为政府还要优化我们的环境和政策，加大服务力度，无论是在数量，无论是在功能和质量上，还要进一步地提升。

最后感谢各位到苏州来给我们传经诵宝，欢迎大家来指导我们的工作！

主持人：谢谢徐市长，接下来让我们以热烈的掌声有请国家科技部火炬中心张卫星副主任宣布第二届中国孵化器论坛开幕，有请！

张卫星：这是个论坛，也不是很大的场面。我还是借这个机会说这么三句话，第一个是祝贺我们第二届中国孵化器论坛在美丽的苏州木渎镇召开；第二句话是感谢我们各界特别是我们各级政府，专家学者对我国孵化器事业发展的支持和关心，我想借这个机会表示感谢。当然也感谢我们的辜总提供这样一个机会，让我们新老按朋友共聚一堂，并就这个平台交流。最后我的意思也是想表达我们孵化器事业的发展了20多年，现在大家都知道，十八届三中全会刚刚闭幕，全面深化改革中央提出了很多的要求，在这样的背景下，我们的孵化器事业迎来了一个难得的机遇。今天大家能够聚在一起，能够听到专家学者和我们从事孵化器管理的同事一起来探讨，下一步孵化器的发展。特别是在推进城镇化过程中间，孵化器发展的作用，我想这是我们很难得的机会，也预祝我们这次孵化器论坛能够取得实效、取得成果。

谢谢大家！

主持人：谢谢张主任。朋友们，我们第二届中国孵化器论坛的开幕式到这儿就结束了。最后让我们对各位领导、各位嘉宾的到来表示热烈的欢迎和感谢。在这儿我也要由衷地感谢我们的同仁们，网易财经正在进行网络直播，还有很多苏州的同行们，也向你们的辛勤工作表示由衷的感谢。

接下来我们就开始第二届中国孵化器论坛的主题演讲

主持人：让我们掌声有请全国人大财经委员会副主任委员辜胜阻先生作《智慧可持续发展的城镇化与孵化创新》的演讲，欢迎！

辜胜阻：各位领导、女士们、先生们，大家下午好！我演讲的题目是“智慧可持续发展的城镇化与孵化创新”。

今天这一次会议的主题有两个关键词，一个是“城镇化”，一个是“创新”。我和这两个关键词都有特别的缘分，也有特别的感情。我是从研究城镇化开始的，在此领域的研究已经有30年。1996年我在美国哈佛大学做访问教授的时候开始研究创新和风险投资（VC）。借助于在美国研修的机会，我实地考察了美国高技术产业及其风险投资，并搜集了许多第一手关于风险投资的资料，研究了各种创新和科技园区的发展模式。由此，我见证并参与了1998年全国政协大会“一号提案”——《关于加快发展我国风险投资事业》。后来1998年我到武汉市政府也主要是分管科技创新，多次来考察学习苏州高新区的经验。今天在这样一个特别的地方，也是在中国城镇化过程中一个很重要的节点，我们来讨论这两个主题是很有意义的。如何推进城镇化健康发展？应该说我们所在的地方木渎镇提供了一个非常好的案例——依靠创新发展科技孵化，推动科技产业转型，从而实现了由原来的乡镇经济、外向型经济，到现在以科技服务产业作为支撑的活力新城。所以我对这两个关键词有特别的缘分。

美国诺贝尔经济学奖获得者、前世界银行行长斯蒂格利茨曾经预言：影响当今世界的两件大事，一是中国的城镇化，二是美国的高科技。那么，我们今天把这两件大事连在一起讨论，作为我们论坛的主题，是非常有意义的。世界银行《2030年的中国》研究报告写的是未来20年中国的发展状况，报告在2010年不到50%的城镇化率基础上，预测20年后中国城镇化率将达到70%，增加20个百分点。同时报告预测，我国农业劳动力比重将从36%下降到12%，目前美国这个指标只有4%；服务产业的产出比重从43%上升到61%，上升18%；工业增加值在GDP中的比重从现在的47%下降到35%。未来20年中国的服务业占GDP比重和城镇化率都将提升约20个百分点，这将给中国带来无限的商机。世界银行的研究报告还提出了智慧城镇化的概念，讲到了关于智慧城镇化建设的5点内容，大家可以看看最后一点，就是政府要在把城市建设成知识中心与创新孵化器的工作中起到推动作用。新型城镇化有很多内容，智慧城镇化是重要方向之一。那么，什么是新型城镇化？如何实现城镇化健康发展？我想用非常通俗、简单的语言来给大家讲下。今天，我主要讲两个观点。

第一，城镇化是一把“双刃剑”，要趋利避害。

首先，城镇化能干什么？新型城镇化要围绕“人、业、钱、地、房”五大要素深化改革，完善城镇化健康发展的体制机制。

去年的经济工作会议提出，要提高城镇化质量，因势利导，趋利避害。我国城镇化要防止政府的短期行为和企业家的投机行为结合在一起，使城镇化走入误区。不是像现在有人讲的，城镇化只需要解决“钱从哪儿来，人往哪儿去”的问题。城镇化有五大要素：人、业、钱、地、房。新型城镇化只有围绕这五大要素深化改革，才能坚持正确的方向。

“人”是城镇化的核心。新型城镇化最关键的是推进农业转移人口市民化，让转移人口共享城镇化发展成果。要加快实施全国统一的居住证制度，努力实现城镇基本公共服务依据居住证向常住人口全覆盖。城镇化不能仅仅只是“一纸户籍”的改革。如果以户改和土改一夜之间改变二亿多农民工的户籍，使大量农民失去土地，将导致灾难性后果。户籍制度改革要采取“因城而异，因群而异”的分类指导原则，优先将拥有稳定劳动关系并长期生活在城市的“沉淀型”转移人口转为城镇居民。要按照城市类型、经济规模和人口特征采取不同程度的户籍迁移管理办法。

“业”就是城镇化要有产业支撑、市民化要有稳定就业。要强化城镇化的产业支撑，促进产城融合，通过推动产业发展来提高城镇吸纳就业能力。

“钱”是城镇化的重要保障。钱从哪儿来，这个问题涉及到财税改革和金融改革。解决城镇化“钱从哪儿来”的问题，要建立多元化的改革成本分担机制和市场化的投融资机制。

“地”集约使用和土地改革中使农民利益最大化是城镇化过程中必须处理好的重大问题。保障农民在土地改革中的权利，要让他们能够不放弃承包权，用好抵押权，能够用土地换股权，实现使用权的有序流转。

“房”是进城人口住有所居的关键。解决住房问题则要建立覆盖不同收入群体的多元化城镇住房供给体系，使进城人口实现安居梦想。

其次，城镇化不能干什么？十八届三中全会提出，要完善城镇化健康发展的体制机制。完善城镇化健康发展的体制机制要认清并防范城镇化过程中的“六种偏向”。

第一，城镇化不是越快越好。1960年因为大跃进，中国城镇化率接近19.7%，大量的人口进入城市。超速的城镇化面临两个问题，一是缺粮食，粮食供给不能支撑城镇化；二是缺就业岗位，城镇化过程中不能解决就业问题。在后面的发展历程中，年龄大一点的人都知道，实行了逆城镇化运动，几千万人从城市走向农村。直到1978年改革开放的时候，我们的城镇化率还仅有17.9%，还没有恢复到20%左右的水平。我们再看国外的城镇化实践。2011年，德国的城镇化率只有74%，美国只有80%多一点，城镇化率最高的是阿根廷，达到了92%。阿根廷在100年前人均收入就达到了3000美金，和当时的美国一模一样。但是美国经过一百年的发展成为强国，阿根廷却陷入了中等收入陷阱。巴西的城镇化也达到85%，但巴西要申请举办奥运会，头件大事是治理贫民窟。这说明城镇化率不是越高越好，城镇化速度不是越快越好。我们再看德国，德国的法兰克福是逆城镇化，上世纪90年代法兰克福人口超过百万，现在仅70万人；而周边20多个中小城市人口由一百万上升到五百万。周边小城市房价相对较低且各家都有自己的花园，设施良好，使得在市中心工作的人们既能充分抓住金融中心提供的职业发展良机，同时又能享受到下班后与大自然亲密接触的放松生活。考察世界上各国的城镇化会发现，很多发展中国家的城镇化实际上仅仅是贫困的平移，即贫困从农村转移到城市。城镇化的拉美陷阱，就是大量的人口进入到贫民窟，像刚才讲到的巴西。我们看到警察为了进入贫民窟，进行了警匪大战，军队都不敢进去。

第二，城镇化不等于消灭村庄。过去十年我国自然村的数量从360万减少到270万，就是平均每天有30个自然村落消失，这是非常遗憾的事情。曾经我们认为“楼上楼下电灯电话”就是城镇化，这是误解。举办这次论坛的科赛公司，在南京做乡村旅游，实际上它也是在做孵化，在一个村子里面孵化旅游产业。不像我们现在有些地方的城镇化以消灭村庄为代价，它是推动一个村庄的发展，通过孵化旅游产业，推动乡村旅游发展，这也是城镇化的一种形式。我觉得我们的城镇化需要更多这样的企业，而不是把村庄消灭掉。农民变成市民，不是简单地有楼房就可以了，还要有工作，不仅要有工作，而且还接受培训提高稳定就业的能力，才能更好地进城。这个地方给我一个很重要的印象就是它是打造旅游产业，使农民的生活方式城镇化了，住进了楼房，而且农民的职业也从务农改为从事旅游产业。他们不仅实现了“洗脚上楼”，而且实现了“洗脑进城”。

第三，城镇化不等于造城运动。我们有一个县财政收入只有4亿，提出要打造东方的迪拜。一味的“造城运动”光有表面上、物质上的高楼林立，不能从根本上提高老百姓的幸福感，不能解决真正的民生问题，也不利于新型城镇化的健康发展。

第四，城镇化也不等于房地产化。城镇化会为房地产带来商机，但是如果我们的城镇化完全建立在房地产支撑基础上，就可能会导致空城、鬼城。

第五，城镇化不等于透支未来。现在社会上热议的底特律破产，就是因为底特律有高负债180亿，以及产业空心化问题。在经济辉煌的时候底特律180万人，现在只剩下70万人。

第六，城镇化不等于摊大饼。城镇化不是越大越好，要避免大城市病，防止人口过度膨胀。现在在北京，大家见面首先是问你，今天堵了吗？一场小雨积瘫北京，一场暴雨瘫痪北京。空气质量上，1100个城市中间北京排1003位，雾霾成为北京人民非常头疼的问题。大家看看这张雾霾的图片。空气质量问题还带来癌症的威胁。

城镇化要防范五大误区，一要防有城无市的过度城镇化，城镇化缺乏产业支撑，避免使新市民变游民、新城变空城的“拉美化陷阱”。二要防有速度无质量的城镇化，避免地方一哄而起搞大跃进，一味追求城镇化的高速度和规模扩张，陷入速度至上陷阱。三要防城镇化的“房地产化”，过度依赖土地财政，避免过高地价推高房价、陷卖地财政陷阱。四要防地方政府以地生财，消灭村庄，大量农民“被上楼”，陷掠夺式发展陷阱。五要防特大都市“大城市病”，避免重物的城镇化而轻人的城镇化，陷高楼林立而居民幸福感下降、特大城市人口膨胀、环境恶化、资源粗放开发陷阱。

第二，城镇化要发展科技孵化和服务平台，推动产业升级，从“要素驱动”走向“创新驱动”。

城镇化发展需要推动产业升级，而要推动产业升级必须实施创新驱动。我刚才讲到斯蒂格利茨曾说过，中国的城镇化和美国的高科技是影响21世纪的两件大事，而这两件大事之间是有关联的，即通过高科技推动产业升级，进而带动城镇化发展。2008年金融危机以来中国的股市跌了65%，而美国只跌了8%，欧洲跌了34%，日本跌了53%。为什么？上市公司的成长能力不一样，企业的成长能力核心是就是企业的创新能力。一部iPhone手机的产业链，大脑基因是美国生产的，重要器官是日本和韩国生产的，皮和肉是中国台湾生产的，那么中国内地生产的只是汗和水，所以叫做汗水工业。苹果的利润链中国只占2%。我们的大量企业调研发现，企业有三条路可以走，向上走，创新转型；向外走，海外拓展；不能向上走、向外走，就只能向下走，被淘汰。企业要避免淘汰死亡，必须创新转型。管理大师德鲁克曾经指出的，创造未来是风险很高的，但不去尝试，风险将会更高。而一旦创新成功，企业就会发展壮大。有人这样概括企业家精神：“创新是灵魂，冒险是天性，合作是精华，敬业是动力，学习是关键，执着是本色，诚信是基石。”我认为，其中最重要的，是作为企业家精神之灵魂的“创新精神”。改革开放最大的成就是企业家阶层的崛起，30年崛起了三代企业家。第一代企业家是在改革开放初期到80年代中期伴随着体制改革而崛起的。第二代企业家是在1992年邓小平南巡讲话后成长起来的。这一代企业家是体制内的精英下海经商创业所形成的。第三代企业家是伴随新经济的兴起，依靠风险投资、互联网经济迅速发展起来的企业家。第三代企业家的典型特征是高学历、高技术、年轻化，具备“海归”背景，更具国际视野和创新意识，熟悉国际规则。

如何实现创新驱动企业转型，我觉得在创新过程中，制度创新重于技术创新，人才激励重于技术开发，营造环境重于集聚要素，作为创新“软件”的创新创业文化重于设备厂房“硬件”，建设创新型国家的“国家意志”一定要变为“企业行为”，才能落地生根，开花结果。推进创新驱动，一要营造“实业能致富，创新致大富”的环境，做强实体经济；二要培育“宽容失败、鼓励冒险、兼容并包、宽松创业”的创新创业文化，让创业创新的活力竞相迸发；三要推动合作创新和发展平台经济，打造创新创业孵化器，构建创新联盟，走出创新“自闭症”；四要实现技术创新与金融创新“双轮”驱动。我们知道乔布斯，他有一句名言是“领袖和跟风者的区别就是创新”，还有一句是“活着就是改变世界”。造环境比造乔布斯更重要。创新是典型的长期行为，而不是短期的投机行为。比如，种草是立竿见影，短期见效的，种树是长期行为，百年树木。所以创新者更重要的是要有种树理念。我们做孵化器，做创新需要有更多的“种树人”，我们要关注对于创新创业早期的服务。经济转型需要创新，要有产品创新、技术创新、管理创新、商业模式创新等。

我想我们在创新上面，可以借鉴美国的经验。美国有三大创新引擎，一个是硅谷，一个是好莱坞，还有一个是华尔街。硅谷是生产“芯片”的地方，好莱坞是制作“大片”（电影）的地方，但是这两个地方都离不开华尔街的支持。硅谷的重要特点是风险投资事业发达，美国有三分之一的风险投资在硅谷。现在中关村也是一样的，全国三分之一的风险投资在北京中关村。有人把硅谷的风险投资称为“第二华尔街”。有人说，硅谷成功的奥秘是3F（家庭family、朋友friend和傻瓜fool），这些人扮演着天使投资者的角色。硅谷创业早期阶段主要是依靠天使投资。美国大概有两千多家风险投资机构，天使投资人超过26万人，天使投资是风险投资的100倍。我们现在做孵化，要有聚焦、聚合、聚集和聚变，我们最重要的是形成平台经济。科技园创新孵化需要服务平台，如产学研合作平台、投融资平台、政策支持平台、公共服务平台、科技中介等，通过这平台使科技长入经济。我在来之前对中关村的孵化器进行了调研，我印象非常深。现在中关村的科技孵化在某种程度上可以和美国硅谷并列。中关村有十大新兴创业孵化服务模式，例如“早期投资+全方位孵化服务”的创新工场模式，创业者开放服务平台的车库咖啡模式等，都取得了不错的业绩。

最后，我总结一下我的观点。城镇化是我国发展黄金机遇，但要谨防好事办歪。完善城镇化健康发展体制机制，要认清和防范城镇化进程中的误区。城镇化可持续发展必须需要智慧增长和创新驱动，要大力发展科技园区，推动城市的产业升级和企业的创新转型，做好创新孵化，发展创新平台。

我今天的演讲就到这里，谢谢大家！

主持人：让我们掌声有请武汉东湖创业中心的龚伟主任作《智能孵化帮力新型城镇化的科技创新》的演讲，欢迎！

龚伟：尊敬的各位领导、朋友们，刚才辜主席就创新孵化和新城镇的建设给我们大家上了非常生动，也是让我们受教的一课。城镇化在中国现在风生水起，伴随着中国的科技孵化器26年这样一个历史的时刻，把这两件事情辜主席在他的演讲当中给我们作了很透彻的诠释，所以我是非常受教育。我是从一个微观的孵化器来思考，在新型城镇化的过程当中，它可能起到了这样的一些作用来额给大家作分享和交流。

武汉东湖创业中心是成立了20多年了，它从中国的东湖出发今天我们来到了木渎，经过了多年的建设，现在我们这里已经有400多家这种小微型的科技型企业在这里入驻。在苏州的东创园之前，武汉其实有一个和苏州东创差不多的一块土地，这个土地实际上叫光谷创业街，这个街一共孵化了1200多家企业，现在还有400多家在这个街上。主要的问题是，现在我们谈土地价格，当初地方政府在土地上面给了非常优惠的这样一个条件给了创业中心，我们用市场建设资金的方法创造了一些。那么目前每一年我们这个土地上面的小企业上缴的税收达到了180万人民币，当初工业用地土地的价格大概是5万/亩，现在上交的税收平均下来，这块土地上到180万，这是我指挥的433家在孵的企业，当然平均下来很少，一个企业大概就几万块钱甚至是几十万家，因为数量有几百家。在这之前的毕业的企业每一年可以创造税收23个亿，同样的一块土地，那么这块土地它和房地产它所能够产生的一个长期的效应，在这里我们可以作这样的一些类比。今天是苏州东创园第二期建设刚刚入驻之际，所以我们在这里只是作一个类比，我们希望未来的苏州东创科技园和我们武汉东创的光谷创业街一样，能够为当地的经济、当地的经济创新可持续地提供一些创新的资源，可持续地提供一些高水平的就业机会，可持续地提供一些硅谷的税收。这是我们过来的一个情况，从最早1987年2000平方米，到现在做到创业小镇，这是我们到比利时包括我们到苏州，到成都这样走过来的这样一些发展的路径。那么我想就创业中心的服务体系，从我们服务体系当中，我们把创新中心的服务体系分为四个类别，一个是商务与后勤，一个是金融与非银行金融，一个是教育与培训，一个是中介与经济。这四个服务类别当中，可能涉及到一百多项服务的项目，这个是孵化器的核心。这样的一个孵化器的核心，从它的孵化面来说，过去的26年，武汉在这当中是走在最前端，他们有一个早期的服务，通过大学生服务，草根创业，全民创业这样一个预孵器，到创业基地，这样一个X轴的发展，我想给大家汇报。

1987年我们租用了武汉军区的2万平方米的园区作为工房，到今天中国孵化器的面积达到了5000万平方米这样一个水平，这在全世界是一个非常恐怖的数字，刚才郉早忠市长给大家汇报，今年年底达到600万，两年以后将要发展到1000万平方米，所以孵化器在我们国家还是一个高速发展的这样一个势头，那么在这个过程当中，我们作为第一个孵化器，我们思考。思考一个什么问题？就是现在的房子越建越大了，水平越建越高。现在还有朋友们提出来叫做五星级孵化，六星级孵化，这是硬件。实际上从我来说有一些隐忧，存在着服务、素质，服务的质量和品种严重不够，房子做得很漂亮，你服务不够那么在这样的一个情况下，我们谈到了四类服务当中都要做全面的提升，其中最重要的对于科技型的中小企业我们认为是银行、非银行，这个金融服务尤为重要。在2009年我们考虑，能不能做公共服务平台，通过公共平台来分享和提高我们各自的服务水平。我们自己开发了100万平方米之后，基本上我们停止了这种物业的开发，从2009年把注意力集中在所谓平台服务这个方面。同时我们将注意力也转到，我们觉得中国孵化器的这种发展在整个行业当中它已经有内在的需求，就是刚才辜主席讲的向外走。向外走很困难，十万中国科技创新的企业它需要有一个平台，那么我们能不能做这个平台？所以我们在两年前和东风，国有大型企业和它合作，在比利时布鲁塞尔建设一个行业性的平台，同时我们把触角放到了从大城市、大学边放到了城镇。实际上我们木渎就是一个城镇、一个乡镇，几年前我们来这里还是一片田地，上面还有农户。但是今天我们可以看到这样一个镇既然有三个国家级的孵化器。但是中国现在就只有一个城镇有三个国家级的孵化器。那么我们也通过这个事情看到了青年创新创业的这样一个大规模的转移，由大城市的转移向乡镇的转移。这个当中它有很多的因素，一个是苏州的经济发展、苏州文化宜居的环境，也离不开这个地方政府，包括这个镇他们对这件事的远见卓识。所以我们现在的东湖创业中心是在这两个，在Y轴上面我们做这件事情。我们感觉到在X轴的活动，现在中国发展得非常快。我估计不出几年，中国可能有一万万平方米，大家可以拭目以待。很快。所以同质化的竞争、服务能力的不够，这个问题现在正在引起我们同行的观点，而且这是我们即将面临或者正在面临的问题，我们试图在这个地方做平台的工作，来缓解一个物业增长而服务不足的局面。

那么我们平台也是我们刚才的辜主席最后说的，就是要高质量、大规模地聚焦在创新服务平台，这是我们的核心，所以要做平台，现在我们说主要的是要去从移动互联网，从互联网这个角度来做公共服务平台。首先就是说它在创业园区，帮助创业园区成长的一个企业成长，来建立园区信用体系，搭建互动服务平台。我们搭建了一个信物宝，现在我们在武汉开发，在苏州开发。这个信物宝实际上是通过了所开发的基于互联网的叫FCR的这样一个平台。F就是金融，C就是溯源，R就是预定。那么把这三位一体的东西，在我们这个行业内作用于孵化企业的服务，现在我们已经出现了很好的成效，银行现在愿意为没有资产、没有不动产担保的科技企业提供贷款，他为什么能够提供呢？你有这个征信的信号系统，所谓采购征信、物流征信和它的现金流，同样的这样一起作为实时的这样一个反映，让借钱的人知道被借钱的人，让投资的人知道被投资的人，它的活动性大大减少了，这是对于风险这样的预期，受到银行很好的评价。

另外就是降低创业者的成本，现在有一个很重要的问题就是我们创业的小企业，资金成本太高，特别是当前，我们觉得是最近十几年来金融环境、面对中小企业最困难的一个时期。银行一年的标准利率说起来是6，但是我们小企业拉到他们手上通常是9—18。这个是国家银行还贷不到。那我们小贷公司他们是18—35，还有我们民间公司他们是35甚至到100%，这是我们小企业承担的利率，小企业全年的利润都没有办法支撑它的资金成本。所以我们很重要的一个工作尽可能在自己能力的范围内帮助我们的企业降低这些小企业的负担，能够获得资金的支持。今天大领导、大学者特别我们觉得应该向中央高层通报，国家对大企业和小企业是不公平的，大企业拿国家的贷款标准利率可以降5个点，我们创新企业增加30个点还贷不到，这就是今天的情况。这种情况我作为搞孵化，我作为一个20多年的人，我觉得创新创业，如果国家不在这个方面做一个真正的实质性的这样一个改革，改变，创业活动是很困难的。创业中心能够帮助他们，微观上可以，但是宏观上它也有时候无奈。就好象医院一样，你这个病人你没有那样的条件，就可能看着它死去，现在就是这样一个状况。当然在这样的情况下，我们一千多家的孵化器，大家都在呼吁，都在提供服务。我们是非常希望国家从这个角度，真正是要做一些改革。现在大家都在说，各级政府也在说，小企业我们采用了多少办法来支持。银行业说我有一百个金融工具支持小企业。但是实际上是缺口有一万亿，国家拿了500亿出来讲故事，银行也在讲故事，它核心的问题是预算不足，规模不足，供需差别太大。

从我们这样一个服务的平台，我们试图在这样的一个环节当中来解决孵化器自身在创新服务的管理上，水平服务的一个平台。我们认为这样的一个服务平台是很有效的，来提升孵化器服务的工具。互联网这个平台在企业的融资征信包括在这些领域，资金、监管系统、投资平台，基金服务平台，以及这样的孵化管理系统，都可以帮助我们在整个提升，整个孵化器管理的水平。所以在东创建设的过程中间，实际上大家看到的是基本建设，这些企业入驻，实际上这里还有一个很大的基本建设工程，就是对于服务平台的建设精神，我们也很欣慰它在基本建设的同时，早期就开展了这个平台这样的开发。而且今天用的也很好。那么管理的服务平台它就有这样的一些功能，这些功能对于物业的管理它是起到了深化的作用。大家可以来上网了解这个孵化器，这个平台究竟为我们孵化的企业解决什么问题？就是你可以什么没有？你必须要有信誉，所以我们这个右上角有三个字，叫做信物宝，信物男女之间的定情物，一诺千金，你在上面发布的信息，所作的交割都要守信用。因为你守信，把你守信的过程溯源到我们系统来，让投资人知道，增强他们的信心，也减少对你抵押品的要求。这是我们创新企业能够帮助他们能解决的一些问题，一个服务的工具。当然你说完全破解中小企业贷款难还不敢说，但是从我们现在来看他们能够解决很大的问题。

再就是基金申请的管理平台，我们国家为了支持创新企业，从基层的政府，地方政府到中央政府，今天国家创新中心的主任张卫星同志都来了，他们都有很多的扶持，他们也有这个问题，要钱的时候你有什么要求，钱到了，我想怎么用就怎么用，后面的监管我们认为是有些问题了，以至于这个机制让很多的企业不愿意认真去履行使用他基金活动的守约。真正地要把国家的创新基金对这些企业用好，也有一个实时互动的过程，不要等的基金3年之后再看。所以实时监控变成一个很重要的问题，那么我们这样的一个信物宝，在创业的这样社区平台上它来发布行业的信息，专业的解读，帮助创业团队更好地服务。在创业者、金融急救，政府机构之间做一个交流平台，这个也是我们信物宝的功能。电子商务大规模地预定，这个预定我们认为是非常重要的，就是说我们的企业，因为它前面有金融，中间有征信，能够在这个产品上面来实行这样的一个预定以销来定，这样对它的成本、对于整个的小企业它的这样一个生产的周期，对于可计划性，对他提高自己企业的管理水平这个作用非常大，所以信物宝当中它是三位一体。同时我们这样的一个平台有一个第三方支付平台，现在我们依托的是中国工商银行总行的B2B支付平台，全湖北省就是我们一家这样的孵化器的平台能够跟中国工商银行总行的B2B进行支付连接，也是考察了我们一年多，很严格。但是我认为支付的问题，因为你没有支付，你的信息的支付将没有办法来操作，如果你有了这样一个支付，系统可以联网，来和银行之间进行互动，包括和企业之间来进行互动。

这是我们早期的一些金融服务的一些案例，这些案例就是做风投，刚才的辜主席也在说，没有风险的孵化器，还不能说一个完全意义上的高水平孵化器。我们从1989年开始，我们对企业进行早期的风头，6家上市公司里面，基本上都有我们早期的一个投资。不光是对上市公司的早期投资，我们在光谷400多家企业里面，有十分之一的企业我们拥有一定的股份，当然股份通常都在5%以下。为了帮助这些企业，我们申请各类基金，使政府无偿地为这些企业提供大约2亿资金的支持。

最后总结一下我们这个创业的企业，就是EFCR系统，我们希望在企业服务的过程当中，能够充分地为孵化的企业提供有效的服务，也希望让这些企业知道，这样的一个系统对他们究竟如何产生，在未来企业的成长当中起到什么作用，我想政府有一些机构当中我们要作一个汇报，让他们了解这样一个系统对孵化水平，孵化能力的提高，有一个怎样的平台提升的作用，我相信这一点非常重要。同时我感谢我们的东窗创业中心，这样的一个系统拿到了孵化器人员培训的工作当中去，大家都了解这个系统并且来使用这个系统，同时和他们高水平的物业结合在一起，这样的话可能更家有效率，提高我们的孵化水平。可能让我们孵化企业减低他的成本，减少他的死亡。

这也是一些案例，现在和一些金融机构推出了一些帮助这些企业融资的平台。过去我们这里也有专门做服务的投资，找一个银行谈怎么谈都搞不好。我问他怎么搞不好，他说现在跟领导找不到，就是跟信贷员谈。今天的情况不一样了，我们的这些工作人员，天天行长跟他们办理谈，一个上午可能要接待15个行长，都是希望在就项目进行合作，一个是说明这些银行对这个系统他们有一个认同感，另外一个说明他们对中小企业的服务，国家现在也有政策，要求他们在一定的信贷比例当中要有一个指标，目前的状况是这样的状况，很多的银行他们愿意用我们这个系统来进行对接。这是关于我们在创新服务方面，信物宝的流程。它是表示它的资金进入到这样一个企业平台的过程中间，这样的一个基本的操作方式。这样的一个方式对越来越多的企业所接受。

我们今天开这个论坛也是告诉社会，第二期的东创寨苏州的，第一期进来的400多家企业，在第二期的过程当中，我们把这个平台从武汉移植到苏州的平台上，来作为提升我们孵化功能的工具。这都是关于我们平台服务的一些技术要求。这是流程，流程的风控。去年开始我们在武汉开始做，今年我们希望把这个平台移到苏州的东创来。

总的来讲，今天我在这样一个论坛的过程当中向大家介绍孵化器基于互联网和移动互联网，EFCR这样一个平台，也希望能够跟我们的同行来作一个分享，主要的是孵化器本身一定要做一个改变。传统孵化的功能伴随着技术进步，尤其是互联网技术的出现，我想它的服务也要随之跟上。这是我们说的预定，这是R的这一块。他的作用和银行合作的模式创新，帮助孵化机构降低融资的风险。作用是扶植创业，扩大孵化规模。我们现在在青桐计划当中也在发挥这样的作用，我们推出了1119这样的计划，就是大学一年你不要急着找工作，你在这里待一年，由我们的平台在专门的项目上面，支付6—8万块钱，但是你要按照上面的要求来参与到这样一个系统当中的运转。这都是在金融方面操作的一些模式，投资的比例，投贷结合，系统结合，联贷创新。现在从我们的情况来看，我们寨花中、华北、华南、西南都有这样一个服务的网络，有呼叫中心和数据中心，他们还可以共享。网络我们已经自己建设了一万平方米的孵化器的物业，我们帮别人管理了，由政府和企业他们自己做的孵化器，大概150万平方米，在这样的情况下大家共同来用这样的一个服务平台，来提高我们共同的服务水平。所以东湖创业中心发展了26年，但是它从来都不是阳光普照，充满了机遇和挑战。在今天称钱齐心的同时，我们也要打造孵化的  升级版，建设金融型孵化器，把握新型城镇化建设，建设美丽乡村的孵化器，拓展孵化器的内涵，拓展孵化器的外沿。

主持人：感谢龚主任。接下来我们有请苏州科赛投资有限公司的总裁江赛先生作《新型城镇化与产业孵化》的演讲。

江赛：尊敬的各位领导，女士们、先生们，今天很荣幸能够跟大家分享我们在新型城镇化与产业孵化我们遇到的一些经验和教训，也是我们的一些感想。咱们的武汉也好，咱们的东湖创业中心在孵化这块经验特别丰富。我今天的分享主题就是新型城镇化与产业孵化。

前面辜主席也对我们的项目作了一个简单的点评，那么城镇化确实是离不开产业，产业怎么来呢？我们对这个产业，怎么样使产业发展跟新型城镇化的发展，两个轮子一起转，这一块确实是产业需要孵化的。我们的新型城镇化里面的产业孵化是怎么样来进行呢？接夏代我第一按部分就是主要来介绍一下，我们在新型城镇化投资运营的近十年的经历，有点感受跟大家一起分享一下。

我们的城镇化就像一棵大树，我们需要产业的支撑，有基础设施的建设，需要工业、旅游业、农业、农业现代化、农业规模化，包括房地产也是我们城镇化中间的一个产业。那城镇化中的产业发展需要产业孵化创新，首先我们是怎么做的？我们把对区域的这块首先是挖掘它的存量资源，比如说存量建设用地，我们存量的需求，包括存量的供给。像我们南京的那个项目，把这个存量资源盘活，实际上是我们产业孵化的基础，怎么样盘活这个存量，这个在新型城镇化是矛盾非常突出的矛盾。另一方面城市不断地扩张过程中，土地不够，另外一方面农村闲置的宅基地，集体用地的盘活，这一块有待盘活，都是在睡觉的建设用地。在这个存量的基础上再去做存量。我们往往会把新城扩大造城，把城市不断地造新城也好，造高楼也好，很多人都会把资金投到土地建设上就认为是城镇化了。基础设施和土地新增前来用地的增加，是我们的一个增量，但是这个增量不光是土地，土地基础设施这块是我们看得见的一块，看不见的包括真正的产业支撑。这个产业支撑怎么实现呢？我们两只手就需要利用政策的资源来孵化这个产业。通过盘活存量做大培育增量，真正把这个总量做大，来实现真正的产业和城镇化两个轮子的同步发展。接下来我结合我们几个案例来介绍一下我们产业孵化。

南京的这个项目，江苏的很多朋友可能权利过。左边的一个就是改造前实景图，后面是改造后的。江苏省2011年江苏省罗志军书记在我们村子、项目现场召开了江苏省美好城市的启动。这是以前是泥房子，这个是改造后的照片，这一块旁边的这个猪捐，包括河道的清理，这里大家看到的就是农用车停靠的地方，这是改造前和改造后。农民确实在这个项目里面过上了新的生活，生活方式得到了改变，包括它的文明程度和思维方式都得到了改变。像我们一些旅游特色产品的买卖，小买卖，包括农家的旅社，我们是怎么样来做到的呢？实际上大家看到的漂亮并不奇怪，这个只要有企业和有人来投钱村子都可以变漂亮，但是变漂亮的同时，老百姓的收入，我们前几个月有一个农户就创造了一天收入过万的，对农民来说基本上就是净利润的。这一块我们是通过什么来做呢？我们是通过三个环节，特别重视项目前期阶段，我们叫前期运营环节的这么一个对项目的策划和设计，咱们做孵化器，做科技孵化我相信也是一样，就前期对机制体制的设计是特别重要。像刚才介绍的信物宝也是从创业企业的过程，根据它发展的规律来怎么样设计金融知识我们产业  孵化也是一样，前期通过产业的设计，从以乡村旅游为主题，以我们的休闲旅游产业作为主导产业来进行导入，就改变了当时政府招商请我们去的时候是作为景区建设，这个村子旁边当时有上万亩的竹子，我们把这个主题做了调整，在前期的策划包括农民培训这些基本上我们做硬件投入的事，包括土地扭转，搬迁，回迁房的建设，让农民在我们的乡村休闲这块，低端的这块让农民去做，一个真正解决农民的出路问题，第二个为项目进行基本的配套，第三个也是降低了项目的这块养培育产业的这样一个周期。相应地我们做了一些比如说基础设施、景区道路这些硬件设施。软件在前期设计的基础，我们董事长，大家看到戴厨师帽的就是董事长，亲自到农户家里教他做菜，包括他的卫生和礼仪。我们城里人去吃农家乐不是乱七八糟地一头就吃的。我们要去体验，他的菜要变成商品的话，那确实方方面面的培育，教他经营，包括我们带队带他们到外面来学习。包括我们在新农村建设方面，通过三大合作社来对它进行一个统一，保证这个质量。低端的让农民做了以后，让项目也是得到了发展，产业有了基础之后再进行提升，像我们景区的人气已经有了，再进入中高端的导入就已经简单了。如果我们产业氛围还没有形成，就做一个很高端的对产业的培育是很难的。所以在这个产业的基础上就导入了有机农业。

刚才这个项目虽然是新农村的项目，实际上产业的导入也好，我们城镇运营的这个理念也好，营造这个产业发展的环境也好，实际上都是一样的。我们现在在做的一个项目就是牡丹江的一个。刚才规划的那个是8.4平方公里，但是整个建设用地只有300多亩地，小的项目这么多。我们城区也是这个道理。牡丹江的老城区在东部有一个扬名新城，它是挨着俄罗斯。原来政府在这之前都做了两、三轮的规划，请的都是在规划角度有经验的，他们做出来的两轮规划都是离城市近一点的做新城，离城市远一点做一个工业园区。我们进去以后问一个问题，你牡丹江已经挨着俄罗斯了，你什么样的工业到那的园区去生产，你招商什么样的会进来？按照这个我们设计了一个商贸城，因为它是末端的，用贸带动通，再促进城的发展，围绕这一块进行产业孵化和新型城镇化的建设。农民培训他来进行国际商贸城，有头脑的做经商，能力弱一点的可以到工业园区来打工。我们还有做过一个社区商业服务中心，新区层面发展，很多商业都是自发发展，包括它的城市建设说起来是有  规划的，但是真正是没有规划的，公共服务也好，社会服务也好，就严重滞后，我们集团针对这一块也有睦邻坊这样一个业态，几万平米的公共服务和商业服务的这样一个中心。同时它也给原有的居民提供了一个创业的平台，小买卖大家谁都会做，这一个确实也是把我们前面提到的存量和增量的这个文章做掉，效果还是很好的。

第二个方案想给大家分享一下，就是辜主席在全国的大会小会发言很多的，就是新型城镇化的推进需要借力市场化。是要发挥市场决定性的作用，我们科赛集团作为一个民营企业，从2001年开始从苏州往外走，在城镇化里面确实是改变了传统的政府主导来推进城市建设的这种方式，我们通过跟政府的有形的手和良好的互动，来充分发挥这个市场的力量。咱们这块城镇化涉及到三个主体，政府、企业、农民。这三个主体它最复杂就复杂在三个主体它的诉求都不一样，思维方式、运转机制都不一样。怎么样在这个过程中，能够让各方都得到他想要的这块就非常难，我们理解就是真正的市场化。我们在战略整合，包括我们真正运用的这5种语言，因为城镇化离不开政府，怎么样把政府的政务跟企业的关系，跟企业运转的规律语言，和金融机构的金融语言，以及老百姓，因为我们中国城乡二元结构也是由于历史的原因造成的，农民的思维方式和它的这种想法跟城里面是完全不一样的，就是这五种语言把它结合在一起。

我最后简单介绍一下我们运行的情况。一块产业非常重要，这个产业是怎么发展起来的？政府、企业，农民这三者是什么关系呢？是不是就找一个设计规划把这个平面做出来，就能得到很好的发展呢？政府在整个社会运转里面还是起到一个主导的作用。咱们制订这种产业政策也好，政策引导产业，我们项目这个区域跟政府的引导一定要上接天线，怎么样把符合政策引导鼓励的这样一个方向，比如说我们集团提创意产业、文化产业已经不稀奇了，我们从2007年就开始提文化产业。国家到2009年才提出十大振兴产业，把文化产业列进去。利用产业政策和政府咱们经济发展的趋势，来通过政府引导。咱们这个项目的同时又要接地气，要解决好农民的出路。我们的资本也在受阻，像我们的金融行业也是受政府管制严重的行业。受政府引导力的作用还是影响很大。通过政府的政策引导以及土地指标等最重要的要素共同作用于这个产业，这个产业又解决农民的出路问题，让老百姓的收入来源于多元化，有产业的土地价值就不一样，就真正体现了有内涵的这个城镇化，在这个过程中就充分地尊重了企业的市场规律，也尊重了资本回报的诉求，也尊重了农民发展的愿望，也满足了政府的社会效应，来共同得到新型城镇化，也得到了产业发展。

我的发言就到这里，谢谢！

主持人：谢谢，接下来我们有请湖北东创新城镇建设投资有限公司副总经理刘东青先生作《美丽乡村孵化器与新型城镇化》主题演讲。

刘东青：尊敬的各位领导，下午好！我下面要讲的是美丽乡村孵化器与新型城镇化。刚才辜主席讲影响21世纪人类进程的两件事，一个是美国的技术革命，另一个是中国的产业发展。可见中国的城镇化对世界的影响有多大。

我们用孵化器建设的理念，开发建设创业城镇。十八大报告关于城镇化、生态文明建设指出，按照人口资源、环境相均衡，经济社会环境相统一，生活空间山清水秀，给自然留下更多的修复空间，给农业留下更多的良田，给子孙后代留下天蓝水净的地球。

东湖创业中心在国内大中城市建了一百万方的孵化器。最近又在欧洲的首都比利时要筹建十万平方米的中比技术中心。我们成立了湖北云梦新城镇有限公司，是由三家法人待会，为开发湖北云梦东创业小镇举办的。湖北东湖创业小镇的建设把人的城镇化放在首位。将致力于改善和发展原住民的生产和生活状态，提供稳健的就业岗位，为实现村民向市民的专项实现表现。它致力于乡镇改造中的微观环境的改造，清洁能源的应用，有机食品的生产。最大限度地利用中国孵化器企业的众多科技成果，为生态平衡的新城镇聚集科技的力量，让小镇居民享受科技带来的福祉。它最大限度地使用经济又适用的经济技术，采用先进的方式使小镇的各种节能环保实施可持续地运营。

云梦是云的故乡，梦的摇篮。地处江汉平原，是我们湖北省孝感市管辖的一个县，历史上云梦是一个水乡泽国。那么云梦这个地方土地肥沃，矿产丰富。云梦历史悠久，云梦治县1400年。在武汉城市圈的一小时通行圈内，项目的面积是3158亩，工业用地1800亩，商住1200亩，投资规模是总投资50亿，其中孵化产业园投资20个亿，生态水乡和商住投资约30个亿。我们的创办历年是来自于英国规划师田园城市的理论。田园城市的背景是针对英国快速城镇化出现的交通拥堵，环境恶化以及所制订的，今天这个情况在中国仍然存在。田园城市的特点，是为了健康生活以及产业设计的。实际上是城和乡的结合体，它强调以人为本，最大程度地满足居民对生活、工作的目标。田园城市对后来的城市规划这样的思想有很大的影响。那么在我国城镇化的需求与田园城市理论也有高度的吻合，田园城市理论将会在中国持续地发展下去。

人们来到城市是为了生活，人们居住在城市是为了更好地生活。我国城镇化的现状怎么样，未来是怎么样？目前我们城镇化率是超过了52%，研究报告2020年中国的城镇化率应该在60%，城镇人口大约是8.5亿，按照欧美的发展规律，60—70%是高速发展阶段。在中国大城镇越来越大，很小的城镇不多。那么资源央企、医院好的都在城市里。我国目前户籍人口占总铖眍的比例只有35%，有2.7亿生活在城市里面没有户口，也没有享受到城镇的待遇。收入在城市，积累在农村，生活在城市，根本在农村。一方面表现省市的舍而不予，但是他们没有享受到他们子女上好的学校，他们病了以后能够有医保，能够到医院去看病。现在在很多企业里面，忽视的就是农民工，应该说是亏待了他们。那么城镇化要以人的城镇化为核心。就业、医疗、福利保障都要城镇化，总之一句话要实现城乡一体化。

那么我们要建的小镇我们叫综合性的小镇，是新工业与老工业的融合，是原居民和新居民所持续改造生活的载体，是人和自然环境的和谐家园。把城市生活的一切优点和乡村的田园美丽环境结合在一起，是一个生态社区。从某种意义上来说它是一个美丽的乡村孵化器，这是我们的一个规划。那么创业小镇的功能区划我们是人为小镇之本，水为小镇之魂，业为小镇之新。小镇建孵化产业园，生态小镇和商业住宅三大板块小镇的建设总的面积是92万方，孵化产业园20万方，商业住宅50万方，公共设施6万方。这个是创业小镇的建设形态。

创业小镇有五大产业定位，我们说没有产业支撑的城镇，盖更多的房子容纳更多的人口不是城镇化，没有商业只能诞生新的鬼城。大家看看最多的是内蒙，我们湖北有一处是十堰。一个城市的产业结构过于单一，而一旦这个产业出现危机，严重者会让城市的经济崩溃，无疑是一场灾难，2008年的危机给制造业带来了打击，大家还记忆犹新。我们云梦要做强，发展优势产业，创造新型产业，把模制造业做强。第二个是环保清洁能源的研发中心，我们小镇建筑有，设计有，完全要按照新能源的要求。我们建小镇的招标选型做了活动，吸引中外环保企业落实到产业园孵化基地。汽车零部件制造业，我们现在就是东风汽车有限公司，能够引进一批零部件的制造业，入驻我们的孵化产业园，成为东风产业链中的一环，云梦县本来就是一个工业县。它有很好的土地条件，我们在小镇里面仍然有一片是要做科技，一来是供应小镇的需求，第二个主要是做生态农业的观光，体验的基地。第五个产业是旅游休闲业。

这是小镇今后的三产经营，有可能的收入。第九个问题我们讲创业小镇的开发和城镇经营。城镇经营包括所有城镇经营的要求和元素，它不是单独建设之后的管理手段和程序，而是一种观念。创业小镇的运作如何进行城镇运营尤为重要，通常来讲房地产开发商他们完成建设和销售获利之后会全身而推。而新型城镇化下，创业小镇的开发主体，不仅是城市功能提供者，也是对城镇各种功能的承担者。创业小镇运营的终极目标，就是提升居民的生活幸福感，新型城镇化并非是房地产化，毋庸置疑，无论是推进城镇化还是发展城镇化，房地产行业都要从中受益，在过去把房地产业作为新型产业，在新型城镇化当中，房地产还是提高新型城镇化质量的担当者。

乡村城镇化是我们改革开放初期快速发展的产物，发达国家已经实现了这一转化，在发展中的很多经验和教训值得  我们借鉴。目前  我国的新型城镇化正在处于发展的初期，我们用孵化器这样一个观观念探索新型城镇化的进程，将会十分有意义。我们用孵化创新管理和发展的观念走出一条新路途我们期待在座的各位与我们共同携手共同担负起建筑品质之好，规划创意之心，生态之美的天蓝地绿水净的新城镇使命。

主持人：朋友们，最后我们有请中国高新区协会创业中心专委会主委马凤岭先生作科技企业孵化器是推动新型城镇化发展的强大动力》的主题演讲。

马凤岭：一个下午了，大家可能都很累了，我们争取快一点，简单一点。孵化器我们讲应该成为中国新型城镇化的动力，而且必须成为这样一个动力。城镇化是我们现代化建设的一个历史任务，应该说它也是解决我国发展面临很多瓶颈的一个突破口。扩大内需，驱动经济增长。而且重要的问题是  解决我们现在城乡差距过大，收入分配不均，环境恶化等等一系列。我们都希望城镇化作为一个解决这些问题的要素。那么新型城镇化我们认为它的本质其实不光是一个盖多少房子，生活方式的问题，重要的是以人为本的发展。要通过产业的集聚和人口的集聚，走节约、节能的新路子。所以我们科技企业孵化器是培养创新人才，孵化科技企业，转化技术成果，促进技术创新和创业经济发展。所以面临城镇化发展的机遇，要成为推动新型城镇化发展的强大动力。

主要是报告两个问题，一个是新型城镇化发展的路径要求。第二个是我们新型城镇化在科技企业孵化器发展的充分，利用这个舞台发展的问题。

前面的问题我想简单说一说。一个就是新型城镇化的路径要求，包括这么5个方面，一个是服从国家五位一体的布局，五位一体就是我国发展战略的顶层设计，我们十八大提出了五位一体，把它我们建成小康社会和创新型国家的战略。它的关键是统筹协调性，所以到本世纪中叶，中国有一个世纪的时间走过发达国家三个世纪的路程，必须要有一个方式？什么方式？创新，转方式调结构。第二个就是实施创新驱动的核心战略。党的十八大也是把实施创新驱动这样一个战略放在了新发展的核心位置，强调依靠战略性新兴产业的带动，来加强经济发展。十八大以来我们习总书记已经三次视察国家产业区，还在中关村组织了创新发展的学习，据说是走出中南海在外面做第一次的学习。强调创新驱动这是很强烈的信号。第三个就是所谓四化并举这样的推进战略。四话就是新型工业化、信息化、城镇化，农业信息化。关键我们现在说的新四化实际上要用科技的力量，来支撑农业信息化。科技创新和信息化也将提升  工业生产效应为产业升级和服务  发展提供了坚实的基础。这里面还有推动智慧城市的建设，公共服务的提升等等。第四个就是确保生态文明的基础支撑，刚才几位报告人都提到重大的污染事件，所以这个绿色增长，可持续增长已经成为我们现在非常非常急迫的问题。大家都在说空气是没有办法躲到任何一个地方，你说和别人不一样，吃东西、喝水还可以有一些，但是空气没有。所以中央也在下决心，京津冀三个地区的治理。第五个问题是体制改制，制度保障，新型城镇化意味着不能足粗放型经济这样一个弯路，也不能重复园区、特区扩容，除了科技产业创新，还有体制、机制创新，无论发展经济，发展社会事业，缩小城镇差距还是提升教育科研质量，促进创新创业和就业，缓解社会矛盾等等这一切的问题，都是科技创新的引领，这是我们科技体制改革重要的需求。这样五个方面的路径我们看到非常清楚。

这样的路径和我们的孵化器有什么样的关系呢？我想我们今天的主题就是新型城镇化要成为我们科技企业孵化发展的平台。从这5个路径可以看出，科技按企业孵化器应该是在新城镇化建设中有大的作为，在这样一个竞争中，我们孵化器可以促进五位一体的总体布局的实施，可以促进创新驱动和核心战略的实施，可以支持四化蓬勃发展，可以促进生态文明的建设，可以推动我们基层到上层的改革，我们的孵化器要对这样的一个城镇化的建设起到巨大的作用。成为我们区域经济发展过程中的创新员、创收员，我们讲5个方面，一个就是科技企业孵化器要被城镇化的发展源源不断地孵化和培育企业，为区域经济发展作贡献。我们理解城镇化的发展其中最基本的还是要有产业的发展，企业的发展。你没有产业，刚才大家都讲鬼城就是没有产业，那我们孵化器今天做的是什么呢？孵化器重要的不是企业，重要的是孵化。为我们经济发展培育企业家，培育企业，所以一直我们在对经济发展、培育未来经济增点。跟大家报道，我们现在在孵化的企业全国已经有6万家了，毕业的企业已经超过5万家了，这样的数字，5万家和6万家什么意义呢？我记得最初1999年的时候，当时不算全国的科技型中小企业有12万家，10周年的时候，有人说是15万家，当然我自己也做过一个估算未必准确，我觉得那些数字都比较保守，大约是30万家，我们在浮和毕业的企业就占了30万家的三分之一多，所以看到我们孵化器培育一企业的作用，对于全国来说这样的一个整体在某个区域不明显，但是我们拿整体的数据看到这样的数据是多少强大。实际上我们孵化器的发展也已经从高新区，走出高新区到有条件的县市，都得到了发展。各个部门不断地注入政策，支持。一些县市大力建设孵化器，甚至是一些发达的城镇都在大力兴建孵化器，通过孵化器通过未来的产业来进行创业。我跟大家报告我们天津也有一个中北镇，今年就诞生了4家孵化器，加上原有的一个是5家孵化器了。这样的形式，实际上是怎么会是这样？我们就说这也和我们企业科技型企业十二五规划的指导很有关系。十二五我们纲要里面重点提出要把孵化器从智力资源密集的东部、中部要向有条件的县市和街镇延伸，江苏是一个典型的例子，据说现在孵化器差不多400家，几乎所有的都已经扫得差不多了。而且这里面还有很多高端的地方。我刚才讲中北镇有一个首游孵化器，高端的，这些过去都不可想象的。所以它重要的作用还在解决高端人才发展的问题，人的发展问题。新型城镇化是人的发展，你创造了企业，发展了企业提供了这样的空间，就给我们过去的这些城郊地区，农村地区提供了发展。

说到这儿还有过去一个非常非常危险的情况发生了，我在这儿也向辜主席呼吁，其实这个问题也要呼吁。大城市的成交，农民拿到了大量的钱，成为了失地族，没事干干什么？吸毒什么的。所以我们认为孵化器结合人的发展，去创造这样一个产业发展的空间，把人的发展结合起来。第二科技企业孵化创新要成为城镇化创新的载体。城镇化里面要做科技创新，那么载体是谁？我们认为科技企业是重要第一。过去20多年我们的科技成果主要是在国家比较密集的高新区，高新区率先走到了创新驱动的道路。当然它的示范作用非常好，我们也很高兴。但是其他地区仍然是在粗矿发展，那怎么办？我们认为也应该要走这条路，随着我们下一步，国家自主创新深入实施和转型升级加快，科技成果转化等等这些东西的范围应该越来越深入，向各个地区、各个行业，最后都要引导走到创新驱动这样一个道路上。过去就有人说这个孵化器，我们当然作为第一步要建立在科教资源比较丰富的地区。我回忆我们孵化器发展的历史，1987年。武汉东湖是我们第一家，当时的背景是有一个重要的方面，就是联合国的UAPP，它里面有一个科学基金会，基金会的主席我们都非常熟悉，他的一个重要的使命，当时是在干什么？就是在发展中国家，不是发达国家，是在发展中国家推动孵化器事业的发展，为什么？大家知道国际组织很多他是要消除贫困，消除种族歧视，要从这样的一个角度来帮助发展中国家来发展。提供提出了科技企业孵化器这样一个战略工具，所以对我们来讲我们现在也是时候了，不仅应该在我们的科教资源密集的大城市，更要像当年UAPP在发展中国家，在经济转型中国家推动经济发展一样，在我们的农村，甚至落后的地区推出孵化器发展。

讲到可以成果转化，我们杨主任一直有一个论断，我非常赞同。他认为可以通过转化或者是技术转移，最好的方式就是科技创新，你让大学科研院所把成果卖给你，这个企业不如直接去创新，那样的效果是可控的，可把握的，是可以不断地创新升级的，卖了以后有很多失败的例子。

第三孵化器成为创业经济的摇篮。新型城镇化的发展，激发民间的创业活力最关键，这要求在城镇化进程中，以孵化器建设为依托，加强创业培训，优化创业环境，打农村和县域经济的创业平台。广泛吸引大型民营企业投资，鼓励科学技术人员回乡投资企业，鼓励、吸引外出务工的致富农民工回乡创业，为县域经济的发展搭建舞台。创业企业要生存、要发展，就必须得创造新的产品，必须创造新的平台，必须开拓新的市场他们才是真正的最伟大的。讲到木渎镇，刚才我听木渎镇的领导讲，过去的基础是乡镇企业，我认为乡镇企业它是很伟大的，是我们中国中小企业发展又一个用农村包围城市的典型案例。我们改革开放以后，农村的农民自发地，发自内心地这样一种追求，因为他要生存和发展，有了新的政策和好的空间，他们以乡镇企业的形式去发展经济，这样的一种方式今天已经被证明是非常成功的，已经成为我们城市到农村都非常普及的现象。中小企业在我们应该中的作用，地位越来越高。这里面说到创业，我想其中还有一个重要的，就是我们所讲的草根创业。在农村无处不在的草根创业，其实我说它应该是非常好的一种生活方式，也是和我们讲以人为本都完全一致的，我们更多地讲科技创业，是机会创业。但是还有背后的生活方式的创业，这种草根方式的创业，在我们新型城镇化又可以发挥特别好的作用这一点特别有待去挖掘

第四孵化器要带动城镇化功能的全面提升。我们说新型城镇化的建设，运行和管理对科技发展提出了新要求，也改变了科技资源的配置与壮心活动的管理，孵化器的建设还要推动全蛇雀创新基础摄食的建设，包括通信网、电子商务、能源、交通等。其实孵化器本身就是被定义为科技或者是商务基础设施的一个。UAPP本身就有这样的定义，我们科技部，我们印象非常清楚，在2003年在常熟召开的那个会议，当时做的工作报告里面讲到孵化器就应该成为科技基础设施。

所以武汉东湖创业中心在木渎镇政府的支持下建设东创科技园，以劳动密集型为主，外流人口多的现状，以营造局部优化，环境的创新为目标，坚持走转型发展的道路，推进新型城镇化的发展，所涉及的区域，包括研发基地，服务配套等等功能，环境也非常好，已经有300多家企业入驻，是推动新型城镇化的一个积极的探索，吸引的人才也为我们新型城镇化的发展助了强大的动力，孵化的这一批创新企业，将为我们新型城镇化的发展提供有力的支撑。我们也希望全国的孵化器在这种探索中要不断地深化持续、探索。最终为推动国家新型城镇化的发展作出贡献。

谢谢！

主持人：谢谢，时间过得真快，转眼间天就黑了。一下午的时间大家在这儿思想碰撞，相信大家对于孵化器和新城镇化发展有了一个新的观点。理论上的观点固然重要，但是更重要的是在每一天的实际行动中，最后再次代主办方感谢各位领导、各位嘉宾的光临。今天的论坛到这儿就结束了，让我们共同预祝我们的明天更美好！