任建明：要靠制度机制来监督权力

新华网北京11月13日电 12日下午，十八届三中全会闭幕，公报也正式公布。三中全会举世瞩目，境内境外媒体、社会公众都非常关注，特别是关注这次全会对我国在全面深化改革方面将做出哪些部署。据统计，三中全会公报中，“改革”一词是最高频的词语。党风廉政建设和反腐败也是公众关心的一个热点问题，社会舆论也都在关注三中全会后党风廉政建设和反腐败工作都有哪些新的变化。今天，新华网特别邀请到了来自北京航空航天大学公共管理学院教授、中央纪委监察部特邀监察员任建明教授为网友解读十八届三中全会反腐倡廉工作做出的重大部署。在谈到靠什么样的制度来监督权力时，任建明认为，要靠制度机制来监督权力。

[主持人]我们在三中全会公报中也看到了这样一段话：“进一步提出坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子”。这是让我们印象非常深刻的。那您认为在建立健全制度方面有哪些亟待解决的问题？

[任建明]从人类的政治文明来看，显然我们人类在漫长的古代文明中是没有能够解决权力监督这一问题的；近代以来，有越来越多国家解决了这个难题，其实靠的一个基本手段就是制度。这是毫无疑问的。我们要用制度来监督权力，要把权力关进制度的笼子里，这是我们习近平总书记在中纪委二次全会的讲话中讲到的。

问题就是我们要靠什么样的制度来监督权力？要靠一个制度的体系。习近平总书记也讲到，要不敢腐的监督机制，不愿腐的预防机制，不能腐的保障机制。但是在我看来最关键的就是监督机制，这个有两方面。一个是专门监督机关，作为公权力机构有一类专门的监督机关，我们的纪检、监察、司法机构，他们的监督怎么样能够更加有效。另外就是这次三中全会提到的我们要发展社会主义民主政治，让人民的知情权、监督权、决定权得到保障，使人民监督能够落到实处。我想这两手是最重要的，通过这两手解决我们监督制度的问题，这是依靠制度监督权力的最核心方面。

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