外管局今日发文,决定自9月1日起在全国范围内实施服务贸易外汇管理改革:中国将允许企业集团将服务贸易外汇收入集中境外存放;小额交易无需审单;金融机构对单笔等值5万美元以下的服务贸易收付汇业务原则上可不审核交易单证。
这是中国放松外汇管制的最新尝试,此前一般货物贸易的购付汇备案制度已经逐步取消。此举使得服务贸易企业也将和其他贸易企业一样享受更加便捷和灵活的贸易条件,有利于中国服务贸易的发展。目前中国服务贸易发展滞后,2012年总规模虽大幅增长13%达到约4700亿美元,但占全部贸易额仅10.8%,低于世界平均水平10个百分点。
此前外管局对服务贸易企业购付汇管理较为严格主要是基于担心有人利用服务贸易漏洞转移热钱,加剧资本流动。但当前中国面临的并非热钱流入,而是资本流出的压力。央行数据显示6月中国外汇占款减少412.05亿元,为5月新增外汇占款骤降77%后继而出现负增长,显示出海外资金正在撤离中国。
7月汇丰PMI预览值继续降低至47.7,创11个月新低显示出中国经济或将持续疲软。中国外贸数据亦在迅速恶化,6月出口同比降低3.1%。而伯南克则表示美联储可能在失业率和经济增长率可控的情况下退出量化宽松政策。这些迹象都表明,中国当下面临的资本流出趋势短期内不会逆转,并有可能加剧,人民币也面临贬值的可能。
因此外管局选择在这个时点进一步放松外汇管制或许是恰当的,而且当前服务贸易的提升空间较一般商品贸易为大,或能在一定程度上提振中国外贸数据。跨界互联网设计、技术转移、旅行社经营、快递等服务业受此政策利好。