刘殿勋：搭建投资平台 帮助中小企业走出去

网易财经7曰14日讯  2013中国中小企业发展论坛继续举行，主办方之一商务部投资促进事务局局长刘殿勋在论坛上表示，我们国家是拥有中小企业数量比较多，发展也比较快的一个国家，尤其是随着咱们国家最近这几年，走出去战略的实施，中小企业应该说已经成为我们国家投资海外和与国外的企业开展经济合作一个重要的力量，如何进一步来推动我们中小企业走出去，如何为中外的企业家搭建双向投资的这样一个工作平台，如何实现互利共盈，这次论坛的举办对这个方面来有积极的探索作用。

以下为文字实录：

刘殿勋：各位嘉宾、各位朋友、女士们、先生们大家上午好！作为主办方之一，我非常感谢大家来参加这次的投资论坛，正如刚才李会长在致词当中所提到，我们国家是拥有中小企业数量比较多，发展也比较快的一个国家，尤其是随着咱们国家最近这几年，走出去战略的实施，中小企业应该说已经成为我们国家投资海外和与国外的企业开展经济合作一个重要的力量，这次论坛的举办也是针对如何进一步来推动我们中小企业走出去这个方面来进行一些积极的探索，也是我们国家在政策的支持和服务上助推我们国家的中小企业走出去一个具体的实施，所以我们觉得这个活动非常的重要，我们也希望今天的活动通过大家的参与能够取得一些积极的成效。商务部投资促进事务局是直属于中国商务部的一个机构，那么我们的主要职责就是为中外的企业家搭建双向投资的这样一个工作平台，包括我们国家企业的走出去，也是尤其是我们国家企业的走出去，因为最近这几年来，从咱们国家，可能在座的大家已经都能看到，我们国家最近几年走出去数字上升的幅度，不是爆炸式增长也是非常快的增长，那么在走出去上面，无论从相关的各个政府的层面，以及包括我们各个地方政府对我们国家企业走出去给了极大的关注，包括我们媒体，这个方面我们局承担着一个对大家服务，能够企业走出去方面提供便利化的职能，我们今天也是尽我们这个职能的职能任务。

目前因为欧债危机，早期一点美国的金融危机的影响，现在整个世界经济上面，应该说在增长上面我们也没有看到一种非常清晰的增长势头，我们国家内部经济结构调整任务也非常的重，这个我想作的很多中小企业，应该说比我们做这个方面工作的感受应该更加的深刻，那么如何在这样的一种情况下，我们从我们自己的角度也在积极开展一种思考和探讨，怎么样来加大我们对中小企业走出去的服务功能和力度，优化我们自己本身的促进功能，整合资源网络来支持我们中小企业走出去到海外投资，实现互利共盈，这个应该说这一年多来，一直局里面研究工作的一个重点，今天我非常高兴有机会把局里面的想法向各位做一个简短的汇报。我们局应该说在10年的发展过程当中，这个局是03年成立的，10年发展过程当中建立了广泛的内外工作网络的平台，到目前为止和45个国家和地区签署了85个备忘录，这个应该不是仅仅是商务部投资促进局，一个局的备忘，他应该说是代表了商务部，也代表了整个国家在双向投资促进的这个平台上建立了对外的一个主渠道的这么一个工作网络，对内我们跟国内的各个省，我们国家各个省都有投资促进机构，除了四个省没有，几乎都有，那四个省没有他的职能是在商务厅里面，常务部和我们批发的国家经济开发区，我们也赋有管理职能，所以是内部的工作网络，以及210个经济开发区，其实还不限于此，比如和很多的高新区有很多工作联系，这个方面有很多内外的工作网络和工作机制，我们在经过最近这两年讨论的过程当中，我们发现这样良好的一块资源平台，为我们中小企业提供的服务还不够，应该说实际上我们中小企业在走出去的过程当中也遇到了各种各样的问题。

其中一个比较大的问题就是我们的企业在走出去的过程当中，缺乏有效的知识，我们的企业有出去的胆量，我们可能在资金上面有的企业也还可以，但是在走出去的过程当中，我们发现很多中小企业走出去的过程当中，单打独斗的现象比较多，那么如何发挥我们国家中介机构，进一步发挥功能作用，实质上帮助中小企业在海外投资上面，这个是我们最近这几年一直在积极探索的一个问题，那么在这个上面我们也有一些具体的动作，比如说在去年年底之前，这个局完成了一个内部机制的调整，按照这样一种思路，我们在局内成立了五个产业部门，这里面有两个原因，第一个我们认为国家在整个发展过程当中，需要按照国际通行的规则和惯例做，在双向的投资上面，经过我们分析研究，这里面大部分的投资研究，不光你投到中国来，还是中国的企业投到国外去，基本上产业内的投资是绝大部分的，真正我这个企业投到我的产业之外的，有，但是不占主流，所以这个局我们在这些方面应该说加强了对产业的研究，无论是在国内还是对国外产业的研究，我们按照全行业覆盖的理念，在局内成立了五个产业部门，希望能从产业入手，加强对国内外产业领域的基础研究，再加上我们原来的国内外的工作平台，希望这两个优势能够结合起来，真正起到为中小企业走出去能够做点事情。那么在这个研究的基础上，怎么样来提升对境外投资产业和国别导向的政策研究力度是我们研究的一个重点，我们也非常关注民间投资的发展动态、效果，以及存在的问题。

正在局里面现在目前，我们商务部在去年年底之前，建立了一个项目库，就是境内外的投资项目，但是我认为这是一个基础，这只是一个开始，现在项目局设置在我们局来管理，怎么发挥他的功能，为中小企业走出去方面提供更多的信息支持，我们不仅限于此，还有很多其他的想法，比如我们企业走出去当中，如何和我们国家的，我们这一级的投资促进机构，和各省市的投资促进机构怎么融合，还有我们企业商会的作用，怎么样进一步配合我们中小企业走出去上面，甚至包括在走出去的服务当中如何与现在法律机构、咨询公司，包括金融机构的一些合作，这个都在我们的最近这几年的一些工作安排当中，所以在这个上面我相信投资促进局在后面这一两年，两三年的发展过程当中，可以为我们国家中小的企业，可以做更多的事情，我们也是在做一些探索。另外我们局对于一些具体的工作上面，还专门为这个中小企业在海外投资上面也定制了很多专业性的服务，人才培训，网站信息服务，这个方面也加大了对中小企业的倾斜，这里面所有讲到整个思路和设立上面，真正这个局十年之间积累的内外平台上的资源，能够为我们中小企业在走出去当中所用，这是我们工作的重点，原来的并不通常，因为在双向的促进过程，基本按照他们的产业分工非常清晰，而像我们国家可以看到像这样类似的活动上面，综合性的比较多一些，所以我们试图从这个方面能够做一些探索。

在这个之外为了更好的满足中国的各级政府、中国经济开发区对项目的需求，我们自己本身在刚才提到项目库的基础上，还专门，现在目前这个库还没有对外，但是目前我们先开发建设了一个投资开发信息库，这个在中文外文网站的主业，以及我们局的综合投资指南网，就是SDI网，这个网站开展了窗口，提供项目展示和推介的平台，我们局发挥了35个国家和地区的对外投资的渠道，但是我想那只是初步的一个信息的初级阶段的一种信息的收集和掌握，真正的要在投资当中获得一些比较专业性的，比较具体务实的活动，这是在局里面举办的系列活动，和地方、开发区，和我们一些合作伙伴，包括今天我们和中小企业协会的合作上面，像这样的一些活动上面，会得到一些更具体的体现。那么应该说08年的情况，那么通过这次会议也是吸引外资的一些具体的，或者非常有价值的政策措施，甚至包括一些项目的信息，我也相信大家能够结合自己本企业自身的一些优势，来积极稳妥的开展境外投资合作，实现我们国家的走出去战略，最后非常衷心的预祝这次会议能够取得圆满的成功，感谢大家倾听我的演讲，谢谢！