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陈全生:中小企业不是创新主体 除非制度跟得上

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网易财经7月3日讯 2013 APEC工商领导人中国论坛今天在北京召开,在主题会议“创新型增长:从增长速度到增长质量”上,陈全生分享了他对于制度创新的看法,他说,说中小企业是中国创新主体是不成立的,除非制度创新能跟得上。

陈全生以美国硅谷为例,谈到了有制度创新的风投,会计事务所等机构对于中小企业的支持:“”可以说硅谷那个地方中小企业就是创新的主体,为此我专门到硅谷考察什么原因,它怎么就成为创新的主体?就是因为它有一个制度安排,什么制度安排?它的体制 上是一个很好的制度安排,它的中介机构是一个很好的制度安排,它的风投也是一个很好的制度安排。比如斯坦福大学教授不是出去办公司,我们也成立一个中关村 都是按照特办教授的观点,要高度重视研究型大学周边的区位优势,所以就在研究型大学成立了这种创新基地,但是它不是把大学教授请出来办公司,斯坦福大学的 教授是把有创意学子的创意拿过来指导他们,修改、提高、完善,变成商业计划书。”

陈全生接着谈到了在有限责任制这种制度下,中国的会计事务所造假的问题,他说:“”中国的会计公司80%都是有限责任公司,所以造假的很多,变成合伙制是什么?左边是悬崖峭壁,右边是高山,中间是一条小路,只有规规矩矩走中间这条小路, 这就是合伙制带来的,所以他要认认真真的对别人交给他的这些任务认真完成、要尽职尽责,这就是中介机构。创投的制度安排、中介机构的制度安排合在一起形成 了一个很好的制度安排,这就是我想说的,中国一定要在制度安排上下苦功夫,而不是审批你是高科技企业,你这个地方如何成为高科技创新区,这不是我们的主要 工作,我们的主要工作应该是制度安排,我就补充这些。

以下是文字实录:

陈全生:我就顺着刚才魏部长制度创新往下讲,我非常同意魏部长讲的要搞制度的创新,我有一个观点就是制度创新优于技术创新,而且我提一个问题,说中小企业 是中国的创新主体,这件事是不成立的,为什么不成立?中小企业最大的特点就是小、就是本钱少、就是力量薄弱、科技人员少,而创新高投入、高风险、高回报, 首先要经过高投入,还要经历高风险,最后才能有高回报,而我们的中小企业能承受得了高投入、高风险吗?过去有一种农药叫666粉,现在不让使了,已经禁止 生产了,它为什么叫666呢?就是因为它实验了666次,每次1万美元,我们哪个中小企业能承受得了这种做法?所以说制度安排一定要认真想一想,当然也可 以说硅谷那个地方中小企业就是创新的主体,为此我专门到硅谷考察什么原因,它怎么就成为创新的主体?就是因为它有一个制度安排,什么制度安排?它的体制上 是一个很好的制度安排,它的中介机构是一个很好的制度安排,它的风投也是一个很好的制度安排。比如斯坦福大学教授不是出去办公司,我们也成立一个中关村都 是按照特办教授的观点,要高度重视研究型大学周边的区位优势,所以就在研究型大学成立了这种创新基地,但是它不是把大学教授请出来办公司,斯坦福大学的教 授是把有创意学子的创意拿过来指导他们,修改、提高、完善,变成商业计划书,这是斯坦福大学教授最主要的事,他把商业计划书弄完以后,他负责推荐给风投, 风投拿到以后并不投,风投把它拿到会计公司、公关公司等,律师公司从法律的角度降低风险,公关公司从利益相关者的角度降低风险,技术公司从技术角度降低风 险,经过这种专业的降低风险,专业团队组合的降低风险,使他可以承受高风险,分摊了风险,然后风投把这个拿回来,他要研究到底投不投,他发现这个项目投 10个9个都要成功,它说我不投,它让你找银行。他发现这个项目10个投出5个成功,5个失败,那你也去失败。我就投1、2个能成功的,这是我的职责,有 一批专门喜欢创新、爱冒风险的股民就投这个,这样才形成了一个创新的制度安排,在这个制度安排之下中小企业就可以承受高投入和高风险,就成为了创新的主 体,这个制度创新就成为制度创新的温床,我们要创造的是这种制度创新。

当然这种创新再具体的讲比如风投自身的制度安排是什么?有限合伙制 度,负责投的人负无限责任,有人投了700万,用技术算300万,这就是1000万的融资,还要建1500万才能把它经营起来,经营的时候我就非常认真负 责,一定要把它弄好,因为实现以后我就有30%的回报,股份就实现了,我占30%。但是如果亏损了,如果失败、破产了,投资人只负责700万,我借的 1500万全部由我,我要负无限连带责任,我要倾家荡产,所以风投里的人只要进去不睡觉也一门心思把这弄好,为什么?前面有利润的吸引,30%股权的实 现,后面还有一只狼追着他,这就是风投的创新、制度安排。中介机构的是什么?合伙制,中国的会计公司80%都是有限责任公司,所以造假的很多,变成合伙制 是什么?左边是悬崖峭壁,右边是高山,中间是一条小路,只有规规矩矩走中间这条小路,这就是合伙制带来的,所以他要认认真真的对别人交给他的这些任务认真 完成、要尽职尽责,这就是中介机构。创投的制度安排、中介机构的制度安排合在一起形成了一个很好的制度安排,这就是我想说的,中国一定要在

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