魏本华：培育资本市场还需完善法规

网易财经6月29日讯 “第三届全球智库峰会”于2013年6月28-29日在北京举行，中信证券独立董事、国家外汇管理局前副局长魏本华表示，要培育资本市场，首先做的事情是要进一步完善相关的法规制度，比如说去年已经出台了新的这种投资基金法，这是非常重要的一部法律。

禇琳：

全球经济发展，我们试图让它有一个平衡格局，每个地区都是不一样，现在我们来看，美国经济相对复苏，欧元区向好的方向发展，但是我们不敢太早做一个结论，中国经济一直发展很快，7%、8%增长速度，欧元区国家和美国看来都是非常高速度。其实在两个星期以前，一周以前，资本市场上有各种各样的传言，使很多人想中国金融市场，是不是也会经历一次类似于欧洲市场、美国市场次贷风暴？这种消息、传言，你也听到过，完全是谣言，还是有一些根据？

魏本华：

谢谢主持人提的问题，我想最近媒体上常用的语言叫“钱荒”，你说这件事情吗？

禇琳：

对地由于银行拆借问题，导致股市大起大落，其实只大落，起还没有看到。

魏本华：

这不是资本问题，货币基金短期流动性问题，货币市场问题，央行有各种各样的工具、手段能够充分解决。我们国家现在存在着影子银行问题，刚才第一节讨论之中，触及到了这个问题，对于影子银行，首先当然有一个定义问题，各国都是根据本国的特定情况下，对影子银行银行加以定义，但我们中国问题可以说出现的时间并不是很长，最近甚至准确一点说，基本上从去年以来开始出现这个问题，现在显得比较严重起来。这个问题，我觉得我们首先要有一个正确的定义，一个正确的理解，一个非常宽泛的定义，按照过去的分类办法，凡是除了银行部门业务以外的所有问题，都算作影子银行问题，好多国家并不是这样用。

第二部分，国际上有时候通常用的更多的，影子银行往往就是指本国金融监管机构，确实是监管不到、控制不到的那些业务，因为它在监管范围之内，显然像有一个小孩子，视力范围之内看不到他，当然着急，金融监管部门，没有控制到它的业务，显然要引起你的担心，因为你不知道它的业务究竟安全不安全，对金融稳定产生什么样影响，这个往往是各国比较容易接受的一个概念，所以目前在我们国家，还没有非常明确的，影子银行究竟是哪些部分问题，所以它的数字出来不一样，有的很大、有的很小。

但是中国特定情况，我一定要在这里跟大家交换一下我的看法，为什么中国的金融部门、金融领域，如果再往前发展，主持人指出的这个问题，在全球的大的经济形势之下，各国的资本市场是一种什么状况，如何向前发展，这个问题我认为提得非常到位，中国也面临着这个问题。我认为中国的资本市场，经过几十年，已经初步建立起来，并且形成自己一个比较完整体系，我们有股票市场，有两个证券交易所，还有创业板市场，然后我们各地还有自己的这种产权交易所。另外一大组成部分就是债券市场，我们有政府的国库券，跟日和国家一样，政府发债的地方。另外我们也有公司债，很完整的一个市场。这是资本市场的范围。我们对它都有很完整的监管制度。

但是下一步如何发展，我认为应该从几个方面培育我们国家的资本市场，首先做的事情还是要进一步完善相关的法规制度，比如说去年已经出台了新的这种投资基金法，这是非常重要的一部法律。我还需要在各方面完善这样的法律。包括影子银行，应该给它一个明确定义。这样使得公众能够对这个事务，首先有一个明确的理解，这样我认为老百姓的监管，通过媒体，通过社会的监管，也是行之有效的，能够有效地提醒金融监管当局，问题在什么地方，引起他们的警惕注意。

第二，我们必须要做的事情，我们新一代的领导人，包括“十二五”规划，金融部门发展规划里面，明确点出来，我们要进一步地推进金融部门的改革，这个改革包括几个方面。

第一，利率市场，迄今不是完全市场化的制度，经过多年来，已经做出了很大的改进，有了相当的进步。去年中国人民银行颁布新的一个指示，运行我们国家存款，过去存款利息定到2%就是2%，死死，多一点也不行，少一点老百姓也不愿意，所以我们去年给了它弹性，反过来说，在人民银行规定的水平之上，可以再上浮10%，这就是一个很大的改进。为什么不能够一下子完全放开，因为担心市场会有这种缺乏理性的所谓拉存款，因为大家都知道，银行做业务，这个存款是基础，相对来说是成本代价最低的。可是如果没有一个央行的正确指引，有可能产生这种状况。所以我们市场化是在逐步走，反过来，对贷款我们规定了一个下浮限度，可以规定到人民银行贷款的这个水平，0.7%，这也是很大改进。