网易财经3月讯 网易财经《意见中国--经济学家访谈录》栏目两会前专访了第十一届全国人民代表大会财政经济委员会副主任委员,国家统计局原副局长贺铿。他是中国经济计量学的开拓者,他在货币、财政领域有着独到见解。他认为新一届政府将面临哪些难题?他如何解读房产调控新政策?
以下为部分访谈实录:
一定要用税收遏制房产投机
网易财经:您刚才也说到房产税的问题,之前国务院刚刚开了会,说要尽快在全国推广,那么房产税在全国范围内推广到底需要多长时间?
贺铿:这个我不好说,关键房产税的推出,上面要有一个顶层的设计,现在上面顶层设计据我所了解也不是没有,财政部他们有方案,为什么没有推出,具体的情况我不清楚,一直是叫上海和重庆进行试点,他们这个试点的可操作性,我个人认为,基本上没有可操作性,对于引导大多数的老百姓对数方的合理消费,真正遏制在房地产方面的投机,可能达不到这个效果。
网易财经:那您觉得房产税的税率设计,比如说人均多少平以下应该是免征的,您是怎么看待这个问题?
贺铿:我写过文章,我觉得根据现在城市的住房的平均面积确定一个免征的范围,应该说相对合理,比如说现在好像大家都说北京人均住房35平方,35平方你家里是三口人的话,那就是100平方不交税嘛,你超过了这个,超过得不很多,交一点,象征意义的交一点,这有一个纳税的意识吧。你超过得太多了,超过平均住房面积50%,甚至50%以上,那税率就要高一点,让你感觉到我超过那么多,这样的住房实际上是不经济的,要让老百姓有这种感觉,我房子住得太宽,不经济,我要使自己在一个合理的经济的范围之内,既住得比较舒适,又不至于有太大税负的负担,这样才好,所以我是主张这个房产的税率,就像我们个人工资收入的税率一样,实行累积的,你超过的越多税率越高,超过得太多的,我甚至可以百分之百收税,有少数人总是在说,我有钱,你怎么不让我住呢?行,你有钱,让你住,那你多交点税总可以吧?
网易财经:比如按照你刚才说的这套方案设定税率的话,如果这么做,您觉得这样的房产税的政策真正能够起到抑制房地产投机的效果吗?
贺铿:我深信可以,因为任何一个人都在为自己怎么样经济的支出在那儿谋划,国外也有这样的情况,美国、德国,特别是德国,他就没有想着要住太宽的房子,甚至不想自己买房子;像日本,他们的房子设计的都很精致,面积不大,所以说我们是一个土地资源,各方面资源很稀缺的国家,还没有真正说一个人要几套房子,住别墅,达不到这个情况,我们还有那么多人没有房子住,所以一定要用税收的办法遏制过度消费,遏制投机。
网易财经:您刚才说到德国的房价,我们知道德国的房价比较稳定,过去十年平均可能也就上涨了1%左右,有人据此说,德国因为是实行资本利得税,对房产买卖是征收比较高的资本利得税,您觉得这个税种适合中国吗?比如说我对二手房的交易征收比较高的资本利得税,有人说这个税种会比房产税打击投机的效果更大,您怎么看?
贺铿:这个我还没有往那个方面考虑,我觉得现在第一步是把合理的住房税进行开征,先走一步看嘛,接下来还有财产税的问题,还有遗产税的问题,这些都是需要配套的。有的人就说我给自己的孩子先买两套房,作为遗产交给他们,国外收遗产税的税率是非常之高的。
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