网易财经3月12日讯 全国人大代表、华泽集团董事长、华致酒行连锁股份有限公司董事长吴向东在今年“两会”中的提交的议案为呼吁国家加强食品安全管理，并提出了9点建议。其中包括党中央,国务院应将食品安全综合治理的重视程度提高到最高级别，加强食品生产企业和农业信息数据库建设等。
以下是议案内容：
关于呼吁国家加强食品安全管理的九点建议
本次全国“两会”将启动新一轮国务院机构改革，其中关于组建国家食品药品监督管理总局成为一项重点工作，充分体现了党中央、国务院抓好的食品安全工作的信心和决心。针对进一步加强食品安全工作，本人提出九点建议：
一、党中央,国务院应将食品安全综合治理的重视程度提高到最高级别。建议像改革开放初期抓经济工作的重视程度一样，突出抓好食品安全综合治理工作。近年来，国家将大江大河综合治理、土壤重金属治理、空气污染治理列为长期抓、不懈抓的头等大事，下一步，应将食品安全综合治理也纳入其中，共同列为关系国民生命安全的头等大事实施统一监管，重塑和不断增强国民信心，维护社会和谐稳定，夯实党和政府的执政基础。
二、对食品生产加工企业、小作坊等实行“辖区负责制”。 参照特大安全事故管理办法对食品安全事故进行管理，对食品安全综合治理工作实行“条块分割式”的监管，以行政区划为界限划清各自职责范围,一旦发生食品安全事件，迅速启动追责制，由上一次政府部门介入查处，以渎职罪对辖区有关党政负责人实行责任追究，确保出现一案、查清一案、公布一案、惩处一案。
三、加强食品安全立法修订工作。全国各级人大及其常委会要以《食品安全法》为基础，进一步完善相关配套法规，加大对涉及食品安全事件的惩治力度。公、检、法、司等部门联动，成立与缉毒、经侦、刑侦等架构对等的专业部门,将食品安全案件的查处列入年度考核目标，对各辖区内的违法犯罪采取主动打击。
四、加强环境源头的监管。食品安全监管不可忽视环境源头，因为水、土壤等原材料生产环境一旦遭遇污染，都有可能形成食品安全隐患。建议把食品安全监管覆盖到生产全链条，不仅对下游的制造加工环节严加管控，对上游的水、土壤、重金属、空气等环境源头也要及时监测。国家设立专门机构，定期对水质、土壤等进行分析化验,指定水源、土壤等安全地图,做到不能种食物的土壤坚决不种,不能喝的水坚决不让民众饮用；食品安全主管部门应与环保部门建立联席会议制度，实现信息共享、环境同治、案件并查。
五、加大对食品安全检测设备的资金投入和统筹布局。县级及以下行政区划内，食品安全监管的软硬件设施相对落后，导致往往成为食品安全事件频发的高危地区。建议国家在公共财政支出中予以倾斜，加大对食品安全检测设备的资金投入，加强对检测人员的技术培训和科研投入，做到县县有专业队伍、县县有精密检测设备。此举既提升了地方食品安全监测的能力和水平，又切实减轻了食品加工企业的负担，防止生产成本向消费者转嫁，有效遏制了物价上涨。
六、加强对食品安全事件的舆论引导。各级党委宣传部门应建立应急预案，与食品安全主管部门、新闻媒体畅通信息渠道，对于可能引起公众恐慌的食品安全事件启动风险评估机制，实行权威发布、客观报道、有序引导。
七、加强全民食品安全科普工作和普法教育。在全社会形成倡导食品安全、树立道德诚信的浓厚氛围，提升全民的科学素质和法制意识，夯实加强食品安全工作的民意基础，打一场全民“安全保卫战”，政府、企业、群众多方联动，形成对食品安全工作的有效监督。
八、着力提高食品生产和加工企业准入门槛。建立健全企业责任追究机制和从业人员准入制度，进一步明确食品行业协会的权利和义务，授予其微观管理职能，对企业涉足食品行业设立更符合实际、便于管理的门槛，加强对从业人员的专业技能培训考核，形成思想道德教育的常态化、长效化，既强化食品安全监管工作的“专业化”，又明确一旦发生特大食品安全事件、物价异常上涨、行业垄断行为等，行业协会应承担的相应责任。
九、加强食品生产企业和农业信息数据库建设。以各省、市、县食品安全主管部门数据平台为基础，建立完善国家级食品生产企业和农业信息数据库，采集各地蔬菜,水果,粮食的产量和质量数据，实现动态更新、实时发布，严厉杜绝过期变质的食品原材料流入市场，实现安全监管和避免生产资源浪费的“双赢”局面。
本文来源：网易财经
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