财科所所长贾康：中国绕不开不动产税

全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康在接受新华社记者专访时说，着眼于建立一个现代国家、现代社会和现代税制，中国绕不开不动产税和相关配套改革。

贾康说，财税问题牵动着中国社会各方面的感情。前一段时间，财政部曾忙于应付“年底突击花钱”的舆论压力。近年来任何关于税收的问题都能引起热烈的讨论，令人印象深刻的有关于个人所得税和房产税的讨论等。

贾康认为，财税改革既服务于发展方式转变，也服务于今年“两会”的主题，也就是十八大之后怎么开局。“在政策信号上首先还是要强调结构性减税，这是政府回应纳税人诉求和回应社会心态必须抓住的政策亮点和重点，也是在新阶段更好发挥市场主体活力的重要手段。”他说。

贾康说，中国的营改增与国际潮流一致，并有后发优势。如果改革顺利，那么增值税这个最早由法国人提出的流转税模式，再加上现在突出的结构性减税取向，将在中国的经济发展和政府形象改善等各方面发挥正面效应。

他特别提到了税改的两个难点：资源税和房产税改革。“涉及煤炭等的资源税改革是一场硬仗，关系到中国经济命脉层面的基础资源配置怎样真正跟健康的市场经济进行对接，这是最有效落实科学发展观的长效机制，也是回应十八大关于加快财税改革的要求。”贾康说。

在房产税方面，贾康认为，尽管仅靠房产税并不能使房价应声而落，也不能像定海神针般阻止“房叔”“房婶”们将住房作为扩张自己利益空间的资源，但着眼于建立一个现代国家、现代社会和现代税制，中国是绕不开不动产税和相关配套改革的。

谈到收入分配问题，贾康拿出了他今年提交给全国政协的一份提案。这是一份关于优化收入分配、加强再分配调节的提案，在初次分配和再分配等方面对国家发改委、财政部和人社部提出了建议。

“中国现在的收入分配整体格局还是偏于金字塔形，必须向橄榄形转变，有关部委要抓紧研究和制定《关于深化收入分配制度改革的若干意见》文件相关方案和实施细则，进一步听取各方意见，这样才能把财政分配与收入分配调节问题处理好。”贾康说。