网易财经3月1日 日前，关于国务院出台楼市组合拳“国五条”被指为最无新意。然而时隔一周，“国五条”变“国六条”。今日晚间，国务院办公厅发布一则关于《继续做好房地产市场调控工作的通知》重拳刺激楼市，“国五条”加强版房地产调控细则落地。
多位房地产行业人士表示，此次楼市调控细则出台，释放出政策升级加码的信号，更具有操作性。对楼市区域利空影响较大，超出预期。导致后市市场成交量降温，转变市场预期。
广州房管局相关负责人对网易财经表示，广州楼市细则近期将会有具体新闻发布安排，时间也会尽快落实。
“国五条”变“国六条” 调控升级加码
近段时间，房价上涨预期持续增强，国务院再度出台楼市组合拳“国五条”调控市场，却被指最无新意。北京等部分城市二手市场，更是无视政令，频现坐地起价。
然而时隔一周，“国五条”变“国六条”楼市调控升级加码。今日晚间，国务院办公厅发布一则关于《继续做好房地产市场调控工作的通知》重拳刺激楼市，“国五条”加强版房地产调控细则落地。
从稳定房价、坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程规划建设、加强市场监管和预期管理以及建立完善房地产市场的长效机制六方面调控。从五条变成六条措施。
值得注意是，此次限购升级，明确统一目标；原“国五条”中仅提出要严格执行第二套（及以上）住房信贷政策，但此次对房价上涨过快的城市，金融机构可根据城市人民政府新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。
其次在税收方面，提出对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。
上海易居房地产研究院副院长杨红旭表示，此次细则措辞严厉、新意颇多，标志着调控实质性升级，预计对市场的影响将超出预期。
来自中国房地产学会副会长陈国强也表达出相同看法。 他说，相对于之前国五条，此次楼市调控政策细则升级加强，更具有操作性，释放出政策加码的信号。从限购范围、土地供应等多方面政策进一步从严，这必然转变市场预期。
陈国强指出，政策出台，将对过热城市成交量有所降温，先影响市场成交量其后影响到开发商对市场的定价策略，从而转变市场预期。
“细则表现出通过金融手段来调控楼市特征，但也仅针对房价过快上涨的城市，并非涉及全国，这对区域性影响大。” 同策咨询研究中心总监张宏伟表示，此前有消息传出提高二套首付7成，其实意义不是很大，影响较大是利率浮动，但此次未涉及具体数据，为各地政府落地措施留了一定的空间。
在日前“国五条”出台后，广州房管局相关人士正式表态，将结合“新国五条”及时制定并公布2013年度广州新建商品住房价格控制目标，加快出台落实贯彻意见。
今日该局相关负责人对网易财经表示，广州楼市细则跟进此后将会有具体新闻发布安排，时间也会尽快落实。
二手房降温幅度或大
采访中，不少行业人士指出部分细则对二手房影响很严重。网易财经注意到，日前“国五条”中提及房产税扩容的消息此次却未提及，取而代之的则是针对二手房税收政策。
通知指出，充分发挥税收政策的调节作用。税务、住房城乡建设部门要密切配合，对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。
我国依照《个人所得税法》规定，个人出售自有住房取得的所得（出售价与房屋原值的差额），应按“财产转让所得”项目计征个人所得税，税率为20%。
在实际二手房成交中，由于住房原始值难以核实，对待这类情况国家政策为统一按照出售总价的1%征收。只有二手房交易满五年，且是唯一住房的才能免征个税。此次却明确指出按转让所得的20%计征。
一港资房企人士表示，从当前政策来看，二手收到影响将大于新房。但对于征收20%的税收来看，应该还是比较难，恐直接影响市场交易大幅下降。
此前有市场消息显示，“新国五条”的出台并未改变北京二手房业主的预期，该市场上不少二手业主坐地起价，房源报价远高于市场成交价。广州市场上，部分二手房源也未见降价。
杨红旭指出，调控有着实质性升级。预计后市市场整体活跃度，将持续下降两个季度左右；其次第二季度其住宅市场降温将会表现出来；预计二手房降温幅度超过一手房。
上述港资人士则指出，对开发商肯定是有影响，但主要还是看地方政策执行措施，短期内不会贸然降价，毕竟现在开发商手上还有钱，前期观望为主。但由于三四线城市刚需不旺盛，供应量大，消化比较难，此次政策将对这类城市影响很大，超过一二线城市。
值得注意是，尽管此次加强版“国五条”措辞严厉，但通篇却未见要求执行的时间。
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本文来源：网易财经
作者：朱玲
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