英国《金融时报》1月15日发表了题为“西方在阿富汗虎头鼠尾”的文章,主要内容如下:
1989年苏联撤军后,西方抛弃了阿富汗。结果是:内战、塔利班统治、人权灾难、基地组织盘踞。如今,随着我们加速朝着2014年大幅削减驻军和移交国家领导权的目标迈进,我们即将重蹈覆辙。被奥巴马总统提名为美国新任国防部长人选的查克·哈格尔在准备出席参议院就他的任命举行的听证会时,应当深思这一点。
西方的做法不乏合理之处,例如:将控制权移交阿富汗军方领导层;训练阿富汗安全部队;将攻击目标瞄准极端主义武装分子及其领导人;强化政治制度;为2014年阿富汗大选做准备工作;为新一代阿富汗人的卫生和教育提供支持。
与此同时,一些严重的问题依然存在:腐败;某些地区缺乏基本的安全保障;塔利班不断发动攻击,并渗透进阿富汗政府内部;庇护(如果不是积极支持的话)巴基斯坦的极端主义分子;政府机构效率低下;猖獗的鸦片经济助长叛乱。
在12年来牺牲数千性命、投入几十亿美元之后,美国和盟国厌倦了,这可以理解。因此,它们坚定了在2014年移交责任的决心。
目前的计划是继续大规模撤军,推动与塔利班的政治“对话”,在2014年后留下很少的军事力量,负责训练阿富汗军队和打击恐怖主义目标。唯一的问题是:如果这一切不奏效怎么办?
设想一下明年可能出现的情景。美国和其他北约国家在阿富汗的驻军规模处于五年多来的最低水平。尽管培训在继续,但阿富汗人仍然无法维持南部和东部大部分地区的安全局势。塔利班继续在北部和喀布尔发动零星但骇人听闻的攻击。政府安全部队以塔吉克人、乌兹别克人和哈扎拉人为主,中央政府得不到普什图人的支持。
继续设想下去:总统哈米德·卡尔扎伊即将结束任期,但2014年选举活动问题百出,很难产生一位受到各方面认可的总统。
塔利班的势力达到自2002年遭到溃败后的顶峰,它背靠在巴基斯坦的战略纵深,并且拟下了一长串的“通敌者”黑名单。示威性斩首时有发生,思想独立的妇女和敢于上学读书的女孩遭到公开鞭打,这些都令南部的生活愈发黑暗。更多的极端主义分子梦想着报复美国。
然后,灾难发生了。一场重大事件让空中楼阁般的计划崩塌。塔利班占领南部和东部。喀布尔政府摇摇欲坠。国际部队无力阻止阿富汗陷入内战。