佐利克：政府角色要转变 不能在决策上过多干预

世界银行前行长、美国前副国务卿佐利克

网易财经12月14日讯 2013网易经济学家年会今日在北京举行，世界银行前行长、美国前副国务卿佐利克称，在城镇化的过程中，政府要创立的是一个框架，需要建立起一个体系，需要建立起法律的方面和框架，而不是在某些决策上进行过多的干预。

佐利克称，一旦政府制定了非常清晰的规则和法律的话，私营部门也会带来一些发动的动力，我们需要这种创新和创新力来提高中国人民的增长。

以下是文字实录：

我们在关注城镇化的过程当中，它并不是全效的，因为我们知道从上而下的情况，不仅仅是自上而下由政府来说要这样做，那样做，政府要创立的是一个框架，需要建立起一个体系，需要建立起法律的方面和框架，一旦我们有了非常清晰的规则和法律的话，我们的私营部门也会带来一些发动的动力，而在过去的30年当中已经看到了它的这种变化，我们需要这种创新和创新力来提高中国人民的增长。所以我们现在有非常多的资源，这是在其他地方无可比拟的，我们有非常多年轻的人，聪明和有智慧的人，所以我们需要有正确的体系来创造，正确的鼓励和激励，无论是国企还是其他的方面，我们依然还是有非常多的胜利。

从刚刚讨论当中了解到，我们下一代的改革还是要把重心放在政府是关键的角色，但是他的角色是要创造各种不同的物权法，或者是法律，包括框架，有些在金融市场上的情况，而不是在某些决策上进行过多的干预。

首先有一点，中国男人和女人之间的斗争我就不介入了。我们知道，这部分人群这么大，我们可能还是在其他专家当中可以更进一步的说到中国房地产的事情。我认为已经经历的一些讨论来说，包括厉教授还有其他专家所提到的，强调的，如果我们不能够创造出一个体系，这个体系能够有非常清楚的，如何可以获得这些所有权，包括城市人还有农村人，可能会有一系列的扭曲。这样的话，这些扭曲会让整个市场信号不清晰，可能会使一些投资集聚在某一个领域。刚才讨论到了国企的问题，刚刚我们也听到有很多国企都是在房地产上投资，唯一的原因就是他们有非常大的利润，也许他们有一些垄断或者是寡头的地位，这样的话，成为市场上的扭曲，可能会在这个市场总体来说也会带来一些风险和泡沫。

总体来说，在城镇的地区，主要是取决于土地的可能获得性，包括成本，包括融资的成本，投资的成本。这样的话，当我们说到城镇化问题的时候，需要考虑的不仅仅是建设一些基础设施或者是房屋，同时还应该考虑生活品质和环境方面的问题。

在世界银行当中我们也看到了非常多城镇当中的交通体系，包括在中国很多城市，当我们在有些城市的时候，有时候大家对地铁并不感兴趣，或者是其他的交通工具，但是当我们跟他们共同努力，让他们能够理解建立这些公共体系之后，我们实际上也能够随之建立起很多社区，这样的话，就能够影响到整个社会生活各个方面流动的方式。实际上在很多城市，包括兴起的城市，北京也应该看到城镇化布局不仅仅是建立的过程，而是大家希望，无论是环境还是其他的生活方式，这样的话，才能推进总体创新的过程。

我同样同意刚才所听到的一个观点，我们在关注城镇化的过程当中，它并不是全效的，因为我们知道从上而下的情况，不仅仅是自上而下由政府来说要这样做，那样做，政府要创立的是一个框架，需要建立起一个体系，需要建立起法律的方面和框架，一旦我们有了非常清晰的规则和法律的话，我们的私营部门也会带来一些发动的动力，而在过去的30年当中已经看到了它的这种变化，我们需要这种创新和创新力来提高中国人民的增长。所以我们现在有非常多的资源，这是在其他地方无可比拟的，我们有非常多年轻的人，聪明和有智慧的人，所以我们需要有正确的体系来创造，正确的鼓励和激励，无论是国企还是其他的方面，我们依然还是有非常多的胜利。

从刚刚讨论当中了解到，我们下一代的改革还是要把重心放在政府是关键的角色，但是他的角色是要创造各种不同的物权法，或者是法律，包括框架，有些在金融市场上的情况，而不是在某些决策上进行过多的干预。