多哈气候大会所有问题忽在2分钟内全部“解决”

2012-12-09 08:39:08 来源: 中国新闻网(北京) 举报
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在超长加时谈判几乎濒临“绝境”后,所有的问题忽然在2分钟内全部“解决”。联合国气候大会多哈会议主席、卡塔尔政要阿卜杜拉·阿提亚8日晚间以闪电般的速度敲锤通过各项决定,大会在一片或欢呼、或轻松、或错愕,甚或无奈神情中落下帷幕。

按照日程安排,多哈气候大会本应在7日晚6点结束,但由于各国在《京都议定书》第二承诺期等主要议题上未能达成共识,气候谈判在坎昆和德班之后再度上演“通宵鏖战”。

8日下午3点,略带倦容的阿卜杜拉·阿提亚出现在主席台上。他向争执不休的代表们劝告说,世界上不存在一个让所有人都满意的方案,时间已不能再拖,“我请求你们帮帮我,接受这个至少还算不错的案文”。

“你们有的说不要这一段,有的说不要那一段,但我不愿意回到起点”,阿卜杜拉·阿提亚表示,一旦打开文本重新谈判,就又是一段漫长的争吵,除非大家准备在这里再呆两三个星期。

阿卜杜拉·阿提亚希望在简单休息后就开始举行大会,但这一提议让“热空气”这个本次会议的定时炸弹正式引爆。

“热空气”是人们对《京都议定书》规定的发达国家在第一承诺期里可排放额度的通俗说法。按照规定,如果一个国家排放量低于规定额度,那么盈余的那一部分就可以拿来交易。

1992年东欧剧变后,该地区诸多国家经济大幅下滑,温室气体排放也随之下降,因此在第一承诺期结束之际,他们手中仍握有巨量的“排放盈余”。

在多数缔约方看来,“排放盈余可售卖”的安排旨在奖励减排。东欧诸国现有的“盈余”和其自身减排努力无关,而且这部分“盈余”一旦被带入第二承诺期,其他发达国家就可以通过购买“热空气”来兑现减排承诺,从而大大降低减缓的效果。

不过,俄罗斯等国坚持认为,他们手中的“盈余”属于合法所得的主权财富,并坚决抵制“ 热空气 不得带入第二承诺期”的相关规定。为平衡各方利益,部长们昨夜做出妥协,允许发达国家通过购买“热空气”来冲抵其2%的减排指标。

遗憾的是这种妥协并没有让俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰等国满意,他们放出话来,表示不惜在多哈否定《京都议定书》第二承诺期。

无奈之下,大会再度延期,部长们围成一个个小圈商讨对策。有人建议由投票替代协商一致,避开俄罗斯的阻挠,但这一开先例的做法很快被否决。有人建议把《京都议定书》相关案文放在最后讨论,但“长期合作特设工作组”(LCA)的案文目前也是争议重重。

多哈时间8日下午6时许,“加班”整整24个小时的代表们得到了大会可能会继续拖延的消息,他们一起拍手,用急促的掌声表达自己的不满。但仅仅十分钟后,大会主席就将谈判从失败边缘拉了回来。

“我们现在开始讨论,没有看到反对意见,通过!”在2分钟时间里,阿卜杜拉·阿提亚一次次重复着上述话语,将所有决议全部“敲锤”通过。有人面露疑惑,有人跳起惊呼,有事离场的美国代表匆匆赶往座位。

在全场掌声中,俄罗斯代表用摔桌牌的方式表达了不满,随后他数度发言抗议。阿卜杜拉·阿提亚则委婉地表示木已成舟,欧盟、日本、列支敦士登等国也逐一发言,称即便拥有购买“热空气”履约的权利,他们也不会使用,这让俄罗斯代表彻底沉默。

在77国集团加中国、非洲国家、小岛屿国家等主要集团先后发言表示接受“并不满意”的大会案文后,《京都议定书》第二承诺期等问题正式敲定,国际社会应对气候变化进程在多哈实现了平稳过渡。

阿卜杜拉·阿提亚表示,今天通过的决议充分反映出各缔约方意见,“如果有人没露出微笑,那我很抱歉。过去两周我已竭尽全力,现在是去度假的时候了”。

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netease 本文来源:中国新闻网 责任编辑:王晓易_NE0011
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