多哈谈判进入第二周，各国部长陆续抵达多哈，谈判进入关键阶段。
从上周的谈判情况来看，资金问题是发达国家和发展中国家两大阵营争论的焦点。资金问题的谈判主要是在长期合作行动轨道（LCA）和公约大会（COP）下的接触组中进行。我们可以看到发展中国家在资金问题上表达了强烈的诉求。小岛屿国家联盟（AOSIS）认为大会需要做出填补绿色气候资金的安排；哥伦比亚则对中期资金提出了具体要求。G77和中国也表示要在2015年前达到600亿的目标。而发达国家则不愿意在资金上做出具体承诺，并试图早早结束LCA轨道的谈判，以便尽早进入ADP(德班平台)的谈判，把所有国家纳入一个有法律约束力的新协议中。发展中国家则力主在资金和技术转让等问题上的具体落实和安排，才愿意结束LCA这一轨道。
在上周谈判的中后期，LCA的主席拿出了一份提案，却被包括美国、澳大利亚等国在内的多数发达国家驳回，他们认为主席的这一份提案过于“综合”，因为它重新开启了“巴厘路线图”中包括资金、技术和适应等几乎所有内容。而实际上，乐施会认为此次的COP会议正应该对这些问题有一个交代和落实，尤其是资金问题。发展中国家需要发达国家提供的资金来减排和适应气候变化。而快速启动资金2012年年底即将结束，新的资金没有着落；绿色气候资金仍是一个空壳。在发达国家的反对声之后，主席决定重新出具文本，以期反映所有缔约方的共同诉求。
今天早晨（多哈时间12月3日早），LCA的新文本出炉，但是文本中却没有关于适应、资金和技术问题的描述。在今天上午10点举行的会议上，绝大多数发展中国家对该案文表示“不能接受”。
中国谈判代表在发言中说：“我们要表达深切的担忧，对于LCA的进程也表示失望。我们来到这里是为了一个有意义而成功的结果，而从现在这份文本来看，我们离这个目标还太遥远。对于适应、资金和技术问题，我们甚至还没有进行严肃认真的对话。而这些问题都是巴厘路线图中的关键问题。我们敦促主席拿出一份综合的文本，并就资金、技术和适应问题做出优先考虑。”
厄瓜多尔代表在会议上表达了同样的不满，并在发言中提及乐施会最新的研究结果。厄瓜多尔代表说：“这个文本不够平衡，缺失了很多要素。我刚刚看到一份乐施会的最新研究，显示只有33%的快速启动资金是新增款项，只有24%的公共资金是额外的。所以我们对于快速启动资金非常不满，也对这个文案非常不满。”
乐施会认为，资金问题是本次会议的重中之重，需要在多哈就一系列尚未解决的资金问题一个妥善和平衡的交代。各国部长陆续抵达多哈，乐施会期望多哈会议能够就以下几方面达成成果：
1. 承诺从快速启动资金后的2013年开始，公共气候资金的数额应该不断提高、超过快速启动资金的额度，以实现到2020年每年1000亿的要求。
2. 承诺到2015年之前的中期资金应该至少达到600亿美元，并且这些资金是新的、额外的公共资金。
3. 承诺在适应和减缓二者之间求得平衡，确保50%的总款项用于发展中国家的适应工作。
本文来源：网易财经
责任编辑：
王晓易_NE0011
