网易财经11月16日讯 北京时间11月16日，2012财新峰会：中国与世界在北京国贸大酒店召开。在世界经济变局：问题与答案论坛中，财政部副部长朱光耀先生做了主题演讲。
朱光耀先生表示，我们要加强国际经济政策的协调，特别是在G20框架内，我们必须清醒地看到，在经济全球化的今天，在中国经济已经深度融入世界经济体系过程中，没有一个国家可以独善其身。
以下为朱光耀演讲实录：
朱光耀：2013年中国经济外部发展环境极具挑战，世界经济不稳定、不确定性会进一步增加。特别是目前作为中国主要出国市场的欧洲和美国经济，都处在一个困难的调整阶段。欧元区无疑已经陷入衰退。美国目前的关键是如何管控好财政悬崖的风险问题，国际货币基金在这个月初预测，富国的财政悬崖高达8000亿美金。如果美国的财政悬崖问题不能得到很好的管控，那么对美国经济造成的直接冲击是4.8%的GDP，而且可能会拖累中国经济1.2%的增长率。
因此，在目前包括中国在内的世界各国都在密切关注着美国新一届政府如何同美国国会两院协商应对财政悬崖问题。我们希望在美国奥巴马新政府就职以前，也就是明年的1月20号之前，美国的新政当局和美国国会能够就应对财政悬崖问题，达成政策协议框架，至少要有一个应对特殊挑战临时性的决议，使得美国经济能够继续在复苏的道路上发展，否则美国经济下降4.8%，在目前1.5%到2%经济增长率的数值上，美国经济会陷入负3%的深度衰退，这对美国是灾难，对世界经济也是严重负面冲击。因此，在明年1月20号之前的机会窗口对美国管控好财政悬崖问题是至关重要的。这就直接提出一个问题，在G202010年多伦多峰会上，这个多伦多峰会的决议明确提出，2013年发达经济体的财政赤字要比2010年削减一半，那么美国在2010年的财政赤字率是11.3%。按照目前的预测2013年美国的赤字率要在7.2%，无论如何是无法实现多伦多政府的要求。这是为什么在本月4号，5号举行G20央行行长会议上，与会的央行行长对财政赤字问题，特别是发达国家的财政整顿强度问题进行了激烈的讨论。最后的会议公报提出，实现中期的财政平衡。
那么在大家已经认识到美国财政悬崖极大风险的前提下，美国国会和美国行政当局采取负责任的行动，尽快达成可能的行政框架。
就欧盟来说特别是欧元区目前已经陷入了衰退，而今天希腊有31亿欧元的短期债券到期，这就有欧央行采取什么样的政策来对待，作为抵押品的希腊债券政策考量问题。同时，迄今为止，欧元区、欧盟和国际货币基金对希腊救援的300亿美元尚未支付，欧盟和财政国际货币基金采取什么样的政策来推动希腊改革和能够逐步地摆脱衰退，特别是在2020年实现债务的可持续性问题上，我们希望三架马车，希望欧元区决策者能够采取切实可行的行动，在现有的政策改革进展情况下来使希腊能够沿着改革的道路前进，使得欧元区的完整性和欧元的完整性得到充分的保障。对欧元区和欧盟的经济复苏发展奠定基础。
第二个问题就是西班牙问题，西班牙现在改革，特别是结构调整取得了很大的进展。西班牙方面做了很大的努力，但是目前的考验是西班牙方面，是否提出要求欧洲稳定基金救援的政策，这意味着欧洲中央银行具备西班牙市场的可能，前期是西班牙提出经济政策条件，这个时间也是非常紧迫。
此外我们希望欧元区能够妥善尽快地处理问题，对欧元区整体的影响必须得到清醒地和充分地估计。总之，我们支持欧元区、欧盟和国际货币基金迄今为止采取的稳定欧元区经济，稳定欧元，推进欧元区成员国经济结构改革的政策措施，希望能够进一步采取有效行动，稳定金融市场，使得欧元区的经济尽快回到稳定增长的轨道上来。这对欧洲重要，对包括中国在内世界其他国家同样重要。面对国际经济形势的严峻挑战，面对国际经济形势继续增加的不确定，不稳定性，中国有三件事情特别重要。
1、我们一定首先要把自己的事情办好，能够坚持改革开放，坚持结构调整，处理好经济的增长结构调整，与控制通货膨胀的关系，稳中求进。不断把中国经济向更加改革开放，更加可持续性的方向发展。
2、我们必须清醒地看到，在经济全球化的今天，在中国经济已经深度融入世界经济体系过程中，没有一个国家可以独善其身。世界经济形势的恶化，必然要对所有国家产生影响，我们必须有风险意识，有忧患意识，特别是在应对国际贸易保护主义和国际投资保护主义方面我们要有清醒的认识和充分的政策准备。
3、我们要加强国际经济政策的协调，特别是在G20框架内，加强同世界主要国家的经济政策协调，以同舟共济的精神，应对当前世界特殊的挑战。特别是在传统宏观经济政策，包括财政政策和货币政策在某些发达国家已经穷尽的情况下，如何能够合作应对这场危机，对这些国家，同时对世界也是挑战，在这一点上我们要充分体现同舟共济的精神，以创新的原则来应对这场对世界所有国家的挑战。谢谢。
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