龙永图：民生需求应和我们的经济实力相匹配

网易财经11月16日讯 北京时间11月16日，2012财新峰会：中国与世界在北京国贸大酒店召开。在世界经济变局：问题与答案论坛中，原外经贸部副部长龙永图做出演讲。

龙永图在演讲中表示，从金融危机和欧债危机中得到两点感悟，一是要发展实体经济，但是必须以现代的金融作为支持。第二就是满足民生的要求，但是民生的要求又必须和我们的经济实力和我们的发展阶段相匹配。

以下为龙永图发言实录：

吴敬琏：开始我们讨论的环节，世界经济从2008年以后出现了衰退，现在全球的金融危机还在发展演变过程之中，他会走向什么方向呢？中国经济在这种环境下也在调整怎么能够实现升级，全球都在救市，各国的中央政府和宏观当局都在救市，可是这个救市是一种救急的行动，救急的行动并不能够创造真实的增长。那么怎么通过深层次的改革来真正地落实，使得效率能够促进我们今后全世界的稳定增长一个主要动力。这就是我们需要研究讨论的问题，我们今天请了八位嘉宾来进行这个讨论。这样来进行，就是每一位嘉宾先做10分钟左右的发言，然后我们在座嘉宾讨论，最后就是我们在场的各位都可以向嘉宾提问。

现在请第一位龙永图先生，龙永图先生我想大家都很熟悉了，他是原来我们WTO谈判的主要代表，曾经是博鳌亚洲论坛的主持人，现在是博鳌亚洲论坛国际咨询委员会的委员，现在有请龙永图先生。

龙永图：我今天主要想讲一下中国从这一次全球金融危机和最近的欧债危机当中吸取什么样的教训和学习什么样的经验。从我判断以美国为代表的全球金融危机的根源，就是虚拟经济的过度发展，大家可以想到当时美国搞了那么多金融的衍生品，最后搞的他们自己都乱了，最后收不了场，所以搞出一个金融危机出来。所以不仅仅是美国，欧洲从这次金融危机当中得到教训，中国也从他们的教训当中得到了启示。大家知道这次金融危机美国提出重振制造业的问题，提出了出口倍增的计划。大家记得2009年10月份奥巴马总统提出7800亿美元金融复苏计划的时候说过那么这一段，总的意思就是要大力发展制造业，包括中低端的制造业，要增加美国的出口，要减少美国的金融业。从而使美国大厦建立在岩石上，而不是在建立在沙滩上。

后来我在英国《每日电讯报》上也看到一篇文章，当时的英国首相布莱尔问德国的总理默克尔，到底什么是德国经济发展的秘密？默克尔随便讲的一句话，我们德国至少还在搞制造业，所以这使我想起了中国金融危机发生前相当一段时间长里面，大家对中国成为世界工厂感觉很无奈。实际上从中国现阶段的这样一个发展水平来讲，中国主要还是要搞制造业，还是主要搞实体经济。主要搞实体经济，这是中国从这次金融危机中得到非常重要的教训。中国应该为自己成为世界工厂而感到自豪，而不是中国经济出现了什么大的问题。中国制造业必须升级，而中国制造业必须升级重要一环，像金融所谓高端服务业虚拟经济的支持，所以这是很纠结的问题，我们既要集中中国最大的力量发展制造业，因为制造业和服务业的关系，就像中国一句成语里面讲的皮和毛的关系，中国的制造业就是那个皮，中国的服务业就是应该是附着在制造业这样一个皮上。所以中国要解决这样一个问题，中国制造业必须提升必须升级，升级核心问题，就是有没有强大的金融体系来支持，所以我们解决两难的问题，实际上也不难，就是找准我们的定位，然后以庞大的金融业来支持中国制造业的提升，而庞大的制造业，包括我们国外的金融业来给中国制造业和实体经济提供现代的服务，提供最好的服务。所以这个问题，这是我们从金融危机当中学到第一点。

第二点最近的欧债危机当中学到一点，欧债危机主要不是货币的危机，他是一场社会保障的危机。就是南欧的国家他们借了太多的钱来维持一个昂贵的社会保障体系或者这样一个福利的社会，所以当南欧国家借钱借不到的时候，就出现了欧债危机出现了货币危机。这一点对中国来讲也是很重要的启示，我们中国正在建一个比较完善的社会保障体系，我们对应各种民生的要求越来越多，这样的需求使我们政府面临重大的挑战，我们必须勇敢面对这个挑战。但问题是，我觉得建立一个完善体系也好，建立更多注重民生的社会也好，我们一定要考虑到我们中国现阶段的发展水平，一定要考虑到我们政府财政的能力，这样的话，我们才可能在建立这样一套满足老百姓民生体系的进程当中，使它和我们的财力匹配起来，与我们的发展阶段匹配起来，而不是超越我们的发展阶段，超越我们的财政能力。如果我们超越了这样的阶段，超越了我们公共财政的能力，那么我们有可能使老百姓看到我们不能够履行我们的承诺，不能够给老百姓带来真正的实惠，那可能使老百姓更多的失望。我们从欧债危机当中第二个重要的启示，我们中国作为一个发展中国家，我们人均收入才5000美元这样一个发展阶段的水平，怎么样使现在公共财政建立适合我们国力，适合我们社会发展阶段，工资也好，各种福利待遇也好，这是我们从欧债危机当中得到的重要教训，因为时间关系我就讲两条。

一条是要发展实体经济，但是必须以现代的金融作为支持。

第二条就是满足民生的要求，但是民生的要求又必须和我们的经济实力和我们的发展阶段相匹配。谢谢大家。