张晓强：发改委积极支持两地携手境外投资

网易财经8月22日讯 今日，第二届中国海外投资峰会在香港会展中心举办，网易财经直播本次会议，中国发展和改革委员会副主任张晓强发言。

以下为演讲全文：

女士们、先生们、朋友们，上午好！很高兴再次参加中国海外投资年会，与大家就鼓励和支持内地与香港企业联合“走出去”进行研讨交流。   

当前，世界经济在危机后复苏缓慢，不确定性、不稳定性增强，增加了开展国际投资的风险与困难。但在客观上也带来了新的投资机会。比如国际一些优质企业因为市场萎缩，出现经营宽大，希望引入新的战略合作伙伴，一些陷入债务危机的国家为偿债，不得不出售政府持股企业，或者企业的部分股份，许多国家对包括中国企业在内的投资持更为开放和欢迎的态度。这些都为两地企业开展海外投资提供了良好的机遇。今年1—7月，中国企业非金融类海外直接投资达到422亿美元，同比增长了53%，正是这些机遇存在的具体表现。   

内地的民营企业以其机制灵活、开拓能力强等独特优势，正逐渐成长为“走出去”的追求力量。今年6月底，国家发展改革委会同有关部门发布了《关于鼓励和引导民营企业积极开展境外投资的实施意见》，明确“要充分发挥民营企业在境外投资中的重要作用，推动民营企业境外投资又好又快发展”，文件涉及到切实完善对民营企业境外投资的财税、金融和保险支持政策，简化审核程度，提升境外投资外汇汇出便利化水平。全面做好服务保障等多个方面，提出了包括积极探索以境外股权资产抵押，提供项目融资，积极落实好企业境外缴纳所得税税额抵免，支持重点民营企业结合境外投资项目需要发行境外人民币债券，指导和推动有条件的企业和机构成立涉外股权投资基金，对符合条件的高资信民营企业的通关货物办理快速手续等措施，随着这些措施的落实，将有越来越多的内地民营企业赴港设立海外投资平台，并通过香港开展国际化经营。   

近年来，中央政府出台的支持香港经济社会发展的有关政策措施中，明确提出股力量地企业联合“走出去”，以多种方式共同开拓国际市场。内地工业体系比较完备，市场需求巨大，企业“走出去”的整体实力和内在动力不断增强，香港企业的国际化经营水平高、资本市场发达，拥有较健全的法律法规体系和大批的高素质人才，两地企业发挥各自优势联合“走出去”面临着难得的机遇和广阔的空间。国家发展改革委将与有关部门密切配合，采取积极举措，支持两地企业更好的携手开展境外投资。   

一是鼓励有条件的内地企业在“走出去”过程中，通过在香港设立海外投资和经营平台，到其他国家和地区开展投资。要在大幅度下放境外投资项目核准权限的基础上，进一步简化内地企业在港投资和开展海外再投资的核准手续。   

二是支持内地企业赴港以上市、发行人民币债券等方式，为境外投资项目融资，推动内地企业的境外产业投资，与香港金融资本的有机结合。   

三是建立内地与香港对外直接投资的信息交流制度，进一步发挥香港在国际化经营网络和信息等方面的优势，引导并推动香港发展成为内地企业海外投资服务的重要平台。   

四是鼓励并推动行业组织和中介机构合作，要充分发挥香港在金融、法律、会计等专业服务领域的比较优势，也要充分发挥内地在工程设计、工业技术、基础设施发展等领域的比较优势，优势互补，更好地促进内地与香港企业的海外投资。   

 五是支持内地企业与香港企业以参股、并购，或绿地投资等多种方式，共同开展在基础设施、矿产、能源、高新技术、先进制造业和现代物流等领域的联合开外投资。   

两地企业在联合开展境外投资的过程中，要努力实现优势互补、互利共赢，要坚持按照商业原则和国际通行规则运作，要着力提升境外投资的实力，国际化运营能力和决策水平。在实施投资过程中，要切实遵守当地法律法规，注重环境资源保护，保障当地员工合法权益，履行必要的社会责任，树立中国企业依法经营、重信守诺、服务社会的良好形象，与所在国实现共同发展。   

我相信，在中央政府、香港特区政府和两地企业、社会各界的共同努力下，两地企业联合“走出去”一定会迈上新台阶，为促进香港与祖国内地的共同繁荣，为世界经济的可持续发展做出新的更大的贡献，谢谢大家。