黄毅：银监会明年将实施银行收费管理办法

中国银监会法规部主任 黄毅

网易财经8月3日讯 中国银行家论坛暨2012中国商业银行竞争力评价报告发布会今日在宁波举行，中国银监会法规部主任黄毅在作主题发言时表示，银监会花了很大的工夫针对银行的不规范收费，保障金融消费者的权利，目前正在积极准备管理办法，准备明年实施这个办法。他认为，银行的收费一定要公道合理，不能把别人的钱装到你自己口袋里。“现在的收费大家都心知肚明的，合理吗？你们的产品结构、你们的产品价值。”

他表示，银行业是一个服务行业，银行家是为社会所有的有交易的人提供服务的一群人，银行要守住这第一的社会责任和基本理念。对于银行的竞争力，黄毅认为，银行要有竞争力之外，除了市值和影响力之外，风险管控能力是最核心的。

最后他表示，为实体经济服务不是一个政策问题，如果中国的银行家不做小买卖，只会跟着那些铁公基贷款，那是没有希望的，能赚钱是给的利差，而不是有本事。

以下是发言文字实录：

尊敬的李扬教授，尊敬的刘市长，各位领导和嘉宾，银监会派我来参加这个论坛，主要是表明银监会对这个论坛的重视和关注，我想把一些想法带给大家。银监会最近一年来做的事情，我们的一些工作和想法大家可能不太了解，我从这里讲起。

自从去年10月份以来我们银监会就开始清理地方政府的融资平台，和地方政府密切联系，化解地方政府的融资风险。我们顶住了来自市场、来自各级地方政府的压力，坚决贯彻落实中央的调控政策，保证我们的国家长治久安。我们花了很大的工夫针对银行的不规范收费，保障金融消费者的权利。我们正在积极准备管理办法，准备明年实施这个办法，我们把主要的精力都用来思考、比划，在政策层面上如何让我们的银行有一个取向，支持实体经济是现实需要，是中国发展和银行发展长期的一个战略问题。我们银行家和机构如果在这个方面下工夫迎接挑战，银监会在做很大的事情，和社会联系很紧密的事情。

我来了就跟银行家传递几句话，机构一些规则、银行业一些规则，金融监管要遵循和监守。我给银行家提几条建议，今天是中国商业银行竞争力评价报告，我的印象当中是第六届，银行家论坛也是第六届，我希望论坛能办得越来越好，越来越有档次。能反映商业银行的情况，在我们的社会中和行业内，在行业内有足够的威信力。

去年国际上有一个机构，金融稳定机构会，这个评估分为四个档次，把银行监管跟所有工具或者其他政策工具加起来，就是30个项目指标，按照符合、大体符合，大体不符合和不符合，我们中国银行其中符合的有10几个指标，大体符合的有10几个指标，不符合的没有，但是大体不符合的有两个指标，一个是对银行监管，问责制问题、透明度问题，这是一个问题，大体不符合。第二个大符合是全面风险管理，这个主要是商业银行的，这两个大体不符合。我们中国金融尤其是银行业得到了大体的发展，单体我们银行面临的问题和矛盾比我们取得的成就大得多，最核心的问题就是风险管理的问题，说到这一点，我跟银行家说几句话。

第一句话银行家要守住自己最基本的一些理念。银行是一个服务行业，银行家是为社会所有的有交易的人提供服务的一群人，如何搞好服务，如何提供服务档次，我们既为有钱人服务，也为没钱人服务，既为老人服务好，也为小孩服务好，为发达城市的人服务好，也为那些不发达城市的人服务好，把这些指标加进去，看哪些银行家达标了，这是银行家和银行机构第一的社会责任，这是根本，如果忘了这个本，其他的指标我看都不是太好的指标。这是第一个考虑。

第二个是我们提供服务不能提供简单的服务，还得不断的根据老百姓的需要、根据市场的需要，根据国内人群的需要，提供量身订作的服务，银行之所以叫银行，银行家之所以叫银行家，这是一个是不是一个现代银行的标准。

第三个一定要公道合理，你不能把别人的钱装到你自己口袋里。现在的收费大家都心知肚明的，合理吗？你们的产品结构、你们的产品价值。

另外，风险管理，我们宏观的风险，刚才工商银行罗行长讲利率要市场化，银行家只要拿到牌照，拿到存款，放出贷款就有利润。现在几百万人都面临一个考验，这个考验是有技术含量的，是高技术的。我们虽然还是外汇管制，但是开放度越来越大，外汇风险度越来越大，我们很多银行都申请做外汇管理，但是你抗风险能力有多大，这是要考虑的。从微观层面来讲，也面临很多问题，风险可控并不是说到期就能还钱了，到期不能还钱，资产负债率就成了大问题。这些问题无论是宏观的还是微观的都是有风险的，你要有一个风险管控能力。你这个银行要有竞争力之外，除了你的市值、你的影响力之外，风险管控能力是最核心的，因为我们现在的银行在国外也有影响力了，也增强了，但是没有深刻反省风险对我们的影响。

其次，创新，过去我们说创新不够，过去我们总说要创新，创新总说是制度的问题，但是创新既有制度的问题也有技术的创新。现在有些创新经历了美国的金融危机之后在市场上受到很大的影响，但是并不影响我们体制或者技术的创新，可以为社会提供更好的服务。

最后，为实体经济服务，不是一个政策问题，如果中国的银行家不做小买卖，只会跟着那些铁公基贷款，那是没有希望的，你能赚钱是给你的利差，而不是你有本事。希望我们的银行家能够真正的赚钱，这才是你的本事，我的话有点刺耳，谢谢大家！