周林：减税是最好的富民方式

网易财经6月讯 网易财经《意见中国－－网易经济学家访谈录》栏目近日专访了上海交通大学安泰经济与管理学院院长周林。他是国际主流经济学界排名比较靠前的中国学者。他主张国富应让民富。他认为凯恩斯主义无法解决长期问题，必须推进市场经济才能长远发展。他怎么看中国经济的短期与长期隐患？

周林认为，本次新的刺激经济政策体现了政府对经济的担忧，但中国经济并不特别值得担忧。本轮刺激要慎重，要把握好力度。房地产泡沫危害大，必须警惕。

对“政府有很多救市的弹药”的观点，周林认为，最大的弹药库就是中国政府的财政收入，而最好的弹药就是减税。减税的空间还远远没有用足。他说：“刺激消费最好的办法让他们手里有钱。让他们手里有钱的办法是最好通过减税的方式。”

周林认为，中国30年的巨变，就是市场经济带来的。凯恩斯主义短期有效，但长期来看，必须靠市场经济。西方各国虽然短期采用了凯恩斯主义，但最后也会回归自由主义。周林说：“凯恩斯主义的回归，或者各个国家的政府对于凯恩斯主义的依赖，这个主要还是因为突发的经济危机，但是如果当这段危机过去了以后的话，我想包括欧美的各地政府的话，还会慢慢的回到更加自由主义这个轨迹上去。”

周林认为很多移民美国的人并非冲着福利，而是冲着自由的空间。福利国家政客为上台随便许诺，最后导致经济大乱。福利易放难收，中国要警惕。搞福利不如少收税。 “其实政府对于老百姓最好的，与其说把钱收一大笔出来，重新再分配给老百姓，还不如少收些钱，让老百姓有更多的支配他自己的收入的劳动所得的这个能力，允许他们自由发展。”

周林主张，面对老龄化，中国需要逐步调整退休年龄。他说：“退休年龄逐渐的增加，把退休年龄设定在和我们国民真实的健康状况，和我们国民的期望寿命比较一致的水平之上，我想所有的社会实际上都有这样一个过程。”

以下为部分访谈实录：

减税是最好的富民方式

网易财经：有一种市场观念它也认为，就是在我们国家的这个体制下，就是说比如说房地产市场或者其他金融市场引发的一个市场经济下滑这样一个现象，但是也不需要过多的担心，因为按照我们政府的这样一个管理方式，我们政府手里有更多的弹药。您之前也谈到过一系列国富跟民富两者之间会怎么样，共通的一个观点。在政府出台比如说类似一万亿政策的情况下，它的这个举措对民富这块会有什么样的影响？

周林：中国政府最大的弹药库就是中国政府的财政收入。我们都看到历年的数据，中国30年经济高速增长，是两位数的增长，但是政府的财政收入的话，还是更加远远大于我们国内经济的增长，大于国民收入的增长。所以最好的弹药库就是政府把财政收入能够转移到老百姓手里去，转移到愿意消费的老百姓手里。我们国家很多中低层的工薪阶层，实际上他们需要消费。我们刺激中国的消费，主要是刺激他们的消费。最好的办法让他们手里有钱。让他们手里有钱的办法是最好通过减税的方式。中国的税负实际上还是相当高的，相对于我们国家经济发展，很高的税负。

网易财经：从去年下半年到现在，就是国家相继出台的政策，也包括涉及到企业方面，可能中小企业，为小微企业业也提供了一系列减税政策，就是当时的背景可能是温州、珠三角、东莞那一带，很多那种中小制造业倒闭，这个政策也出台这么久了，您认为它当时出台这些政策，它达到您所设想的那个力度了吗？

周林：我不觉得我们的减税已经走到尽头了，我觉得我们肯定还可以有更多的空间。对于我们的公民的一般老百姓的税负，个人税负，我们是做了一些调整，就把起升点提高了一下，对不对。但是我们的边际税率还是上升的非常快。而且我们目前的税负还只是工薪税，不是一个综合收入的征税。在国外，很多资产性收入的话，也是要上税的。而大多数经济条件比较好的，特别是我们所说的富人，他的收入实际上并不是来自于他的工薪收入，他更多的是资产性收入，在中国目前，基本上是免予收入税务。这是一个大的税制的改革，做不好的话很多官员会有很大的压力。最近看到台湾的“财政部长”刘忆如最近又下台了，因为她想推行一个比较激进的、比较彻底的一个对于股票证券交易所获得的收入进行征税。在她之前已经有历史上台湾已经有好几个财政部长因此而丢官了，她也丢官了。也可见，你要进行一个比较彻底的一个税制改革的话，是要有政治成本。

我觉得从长远的来说，从公平来说，对于高收入阶层，对于他们的综合收入进行征税，而不是简单的对于工薪阶层的工资收入来征税，不管是从扩大你的税基，还是说利用税制能够调节财富分配来说，都是必要的。