图为全国政协经济委员会副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立
网易财经6月8日讯 2012年APEC中国工商领导人论坛6月7日-8日在北京举行，全国政协经济委员会副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立在中国经济的未来“释放内需：中国未来发展的驱动力和新策略”分论坛上发表演讲，他表示，五大改革释放五大潜力，足以支持未来20年中国经济平稳较快增长，到2025年，中国的人均GDP将会超过12000美元，进入高收入国家行列，到2030年，达到17000美元，到这个时候快速增长期才可能结束，因为这是日本、韩国和我们台湾省证明了的经验，他们做到的事，我们中国大陆也一定能够做到。
文字实录：
郑新立：
从去年年初开始，中国经济增长出现了逐级下滑的趋势，4月份统计数据说明经济增长的三大需求，投资、消费和出口，增长速度全面放缓，中国经济增长速度的下降引起了国内外的关注，中国的快速增长期是不是就要结束了？美国有一个号称“末日博士”的经济学家，叫鲁比尼，他预言2013年中国经济就要硬着陆，快速增长期也要结束了，国内一些经济学家也跟着糊里糊涂的散布言论，认为中国经济30年的高速增长期就要结束了。
我很不赞成这些观点，中国的快速增长不是穷驽之末，只要我们通过改革开放释放经济增长潜力，中国的快速增长期还可以保持20年，也就是说，经济增长速度保持在8%以上可以到2030年。
就这个问题，我最近写了一篇文章刊登在《求是》杂志今年第八期上，这个文章用数据详细说明了我们通过深化五大改革，释放五大潜力，可以支持中国经济在未来20年保持平稳较快的增长，第一大改革就是通过改革收入分配制度释放消费需求潜力。去年中国的居民消费率下降了33.8%，达到了历史最低点，最终消费率下降到47%，而去年的投资率高达48%，第一次出现了最终消费率低于投资率的情况，提高居民消费率关键是改革收入分配制度，使中低收入者的收入有较快增加，我听说下半年我们收入分配制度的改革方案有可能出台，我希望借助这个收入分配改革方案的出台能够尽快增加中低收入者的收入，释放消费需求的潜力，如果在“十二五”期间居民消费率能够提高10到15个百分点，就意味着每年将会有7万亿左右的商品，由现在用于投资和出口转变为用于居民消费，经济增长将靠消费成为主要的拉动力量。
第二项改革就是改革金融体制，释放资本潜力，现在我们银行的M2已经达到70多万亿了，银行的金融资产达到了119万亿，这么多金融资产由于金融体制改革之后资金流动性比较差，资本的配置效率比较低，所以有些地方出现了资金剩余，有些急需得到资金支持的企业和项目拿不到资金，温州市去年上半年企业平均贷款利率占25%，这么高的利率企业怎么能够承受得了？所以出路在于改革金融体制。
按照今年年初温家宝总理在全国金融工作会议上讲话的精神，改革金融体制，一是要放宽金融准入，二是要实施利率市场化，通过竞争降低企业的融资成本。
第三，建立地方性的金融监管机构。
第四，要建立存款保险和贷款担保制度。
第五，改革外汇管理体制，由现在的集汇管理为主转变为用汇管理为主，把我们三万多亿的外汇储备用好、用活。
第三就是要完善多层次的资本市场，扩大直接融资，我相信这些改革搞好了，资本的潜力足以支持未来20年中国经济的快速增长。
第三项改革就是改革科技管理体制，释放创新的潜力，去年中国申请国内专利数量超过美国，成为世界第一；申请国际专利的数量，美国是我们的3.6倍，但是2010年，中国申请国际专利的数量只有美国的六分之一，一年的时间，中美两国申请国际专利的差距已经由1：6下降到了1：3.6，按照这样的速度发展下去，我预测到“十二五”末期，也就是2015年左右，中国申请国际专利的数量有可能赶上和超过美国，现在要深化科技体制改革，把中国十三亿人的创造智慧激发出来，要强化激励机制。
第四项就是要改革城乡管理体制，释放劳动力的潜力，世界银行最近搞了一个关于中国2030年的报告，把劳动力短缺作为未来20年制约中国发展的第一大要素，我不赞同这个观点，因为中国的农村劳动力数量庞大，去年，中国第一产业劳动力占全社会总业人员的比例高达34%，第一产业的劳动力还有2.8亿人，18亿亩耕地，平均一个劳动力种六亩四分地，美国一个劳动力可以种几千亩地，欧洲一个劳动力可以种几百亩地，中国现在农业机械化的供给能力完全可以达到美国和欧洲的水平，所以通过农业的机械化，通过城市化，未来20年再转移出来2亿农村劳动力投入到二三产业，把他们的家属接到城市变成市民，对扩大投资、增加消费、支持二三产业发展将会起到重要的作用，这里的关键就是要建立城乡之间各种生产要素双向自由流动的机制，现在生产要素从农村单向地流向城市，但是从城市流向农村有各种各样的障碍，所以关键是要形成城乡一体化发展的新制度。
最后一项改革就是要改革土地管理制度，现在我们河滩地、黄坡地和农村城乡建设用地还有很大空间，我们18亿亩耕地的红线不能突破，但我们现在城乡建设用地占了22万平方公里，光农村村庄的建设用地占了17万平方公里，好多村子现在都是空心村，农民工常年在外打工，家里铁将军把门，但他们的宅基地不能变成商品，所以要改革土地管理制度，把农民对承包地、宅基地和林地的物权市场化，变成农民财产性收入的来源，同时也可以加快这些土地资源的流通，提高他们的使用效益，如果这项改革搞好了，村庄的建设用地就可以增加1亿亩的供给，可以用来增加工地，也可以用来城乡建设用地。
五大改革释放五大潜力，足以支持未来20年中国经济平稳较快增长，到2025年，中国的人均GDP将会超过12000美元，进入高收入国家行列，到2030年，达到17000美元，到这个时候快速增长期才可能结束，因为这是日本、韩国和我们台湾省证明了的经验，他们做到的事，我们中国大陆也一定能够做到。
本文来源：网易财经
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