房爱卿：三方面努力构建扩大消费的长效机制

图为商务部部长助理、党组成员房爱卿

网易财经6月8日讯 2012年APEC中国工商领导人论坛6月7日-8日在北京举行，商务部部长助理、党组成员房爱卿在中国经济的未来“释放内需：中国未来发展的驱动力和新策略”分论坛上发表演讲，他表示，中国政府着力破解体制机制障碍，采取了一系列政策措施，努力构建扩大消费的长效机制：一是不断提高消费能力，在着力发展经济，提高国民总收入的同时，逐步完善收入分配制度，调整国民收入分配格局，特别是制定了一系列提高城乡中低收入居民收入水平，扩大中等收入群体比重的一系列措施；二是不断增强消费预期，持续增加用于改善民生的支出占财政总支出的比重，主要包括加大保障性住房建设力度，加大教育投入力度，加快医疗卫生改革，建立和完善体系完整，符合国情，覆盖城乡，可持续的基本公共服务体系和社会保障体系。三是不断改善消费环境，从增加消费便利性和保障消费安全性出发，近年来不断增加对基础设施等硬环境建设的投入，同时出重拳打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，保护消费者权益，规范市场秩序等消费的软环境。

文字实录：

房爱卿：

女士们、先生们，当前中国经济仍处在较快的发展阶段，特别是城镇化和服务业的快速发展将为内需，尤其是消费潜力的释放开辟更为广阔的空间，城镇化的发展不仅可以扩大投资，而且能够有效地扩大消费，城镇居民的消费水平是农村的3到4倍，2011年，我国城镇化率达到了51.3%，比2010年提高了1.3个百分点，据测算，城镇化率每增长一个百分点，可以吸纳一千多万农村人口进城，进而带动一千多亿元的消费需求。服务业的发展既有利于调整经济结构，也有利于扩大消费，中国服务业发展相对滞后。2010年占国内生产总值的比重仅为43.1%，既低于发达国家70%的平均水平，也低于中等收入国家53%的平均水平，有着旺盛的潜在市场，同时目前中国人均国内生产总值已超过5000美元，进入了消费结构升级的关键阶段，这其中也孕育着巨大的消费需求。

从国内外对比看，中国社会消费品零售总额虽然位居世界前列，但人均仅为发达国家的十分之一，这些方面都充分说明了中国消费的巨大潜力，为充分挖掘国内消费潜力，中国政府着力破解体制机制障碍，采取了一系列政策措施，努力构建扩大消费的长效机制：

一是不断提高消费能力，在着力发展经济，提高国民总收入的同时，逐步完善收入分配制度，调整国民收入分配格局，特别是制定了一系列提高城乡中低收入居民收入水平，扩大中等收入群体比重的一系列措施；

二是不断增强消费预期，持续增加用于改善民生的支出占财政总支出的比重，主要包括加大保障性住房建设力度，加大教育投入力度，加快医疗卫生改革，建立和完善体系完整，符合国情，覆盖城乡，可持续的基本公共服务体系和社会保障体系。

三是不断改善消费环境，从增加消费便利性和保障消费安全性出发，近年来不断增加对基础设施等硬环境建设的投入，同时出重拳打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，保护消费者权益，规范市场秩序等消费的软环境。

作为国内贸易和流通产业发展的主管部门，商务部始终坚持扩大内需，特别是消费需求的战略，努力处理好扩大消费规模与消费结构的关系，处理好扩大消费与资源环境承载能力的关系，形成文明、节约、绿色、低碳的消费模式，通过构建统一开放、高效安全、低采贵民（音）的现代商务流通体系，创新消费方式，完善消费政策，努力扩大便利消费、实惠消费、热点消费、循环消费和安全消费。

女士们、先生们，扩大内需，特别是消费需求，是中国经济长期发展的根本立足点，这项工作也取得了成绩，但是在新形势下，制约内需扩大的障碍还有待进一步破解，许多课题还需要深入研究，我衷心地希望通过此次论坛，大家能够集思广益，为中国扩大内需提出新的思路和建议，也希望工商界的朋友们能够进一步增强了解，深化合作，积极开拓包括中国在内的亚太市场，为推动地区经济繁荣作出贡献。