廖文义：应支持城商行在省会设第二总部

南粤银行行长廖文义

网易财经4月7日讯 首届中小银行发展高峰论坛今日在京举行，南粤银行行长廖文义在论坛上表示，小银行的转型要顾及三个问题，第一是规模问题，没有规模就没有效益，没有规模就没有社会地位，没有规模就没有股东和员工的效益，还有一个是质量问题，还有一个是效益问题。

廖文义认为，随着一部分城商行从二三线走向省内，甚至走到省外。二三线城商行在跨区域经营之后，面临着管理半径延长，人才是最短缺的，也带来了科技系统的短缺，所以，一个省的省会中心城市往往是这个地区的金融中心城市，只有到这些人才高地、信息中心、资金中心去设立一些第二准入，如果有这个政策，会有利于解决城商行一系列的问题。

他表示，在二三线城市的城商行已经有了跨区域经营的这么一个基础和背景的情况下，监管政策如何支持这些城商行在省内的中心城市设立所谓的第二总部，这是一个敏感的话题，但也是一个现实问题，不能遮遮掩掩，不能藏着掖着。

现场实录：

粟勤：感谢包商银行郭凯军先生的发言，下面我们期待更多的银行家参与我们的讨论，有请南粤银行的廖行长。

廖文义：很高兴参加李总举办的这个论坛，今天的话题是转型与差异化，无论是大银行小银行都存在转型的问题，国家的产业结构在转型，整个社会都在转型。我们银行处于第三体系，也存在转型问题。怎么转？从公司发展转型到业务的发展模式，到风险管理、组织架构、到人才、到金融理念、企业文化，所有这些一系列的对城商行目前来说，都存在一个转型问题。

转型是一个不可质疑的话题，现在我们要探讨的就是转型的路径在哪里，转型的政策支持在哪里。比如说关于各家银行的战略目标的问题，现在提法很多，每一个城商行的战略目标、市场定位怎么个提法，有的是人提社区银行，有的是提区域性股份制银行，有的是提未来的上市银行。我觉得这里面都有一些差别，那么在监管政策上怎么样引导，我觉得不是很明确。

第二个，要解决这些转型的问题，有没有政策上的扶植，或者说转型的力度，我觉得我们这些小银行的转型要顾及三个问题，第一是你的规模问题，没有规模就没有效益，没有规模就没有你的社会地位，没有规模就没有我们的股东和员工的效益。还有一个是质量问题，还有一个是效益问题。现在我们南粤银行的董事长提出来，南粤银行的转型应该是把这三个目标同步做，这个难度就很大了。打一个比方，好象是在耍杂技，方方面面都要顾及到，又要规模、又要效益，还要速度。因为现在是一个发展的最佳机遇期，你不抓住机遇加快发展，包括设置异地分支机构的机遇，包括抢占市场和人才的机遇，不抓住这些机遇，你就比别人慢了几步。

实际上我们21世纪的前十年，也就是我们第二梯队发展最快的十年，2003年民生银行、招商银行都是很小的，经过10几年的发展，他们达到了两万多亿的规模，我觉得我们这一百多家的城商行，再过十年肯定也会培养出像第二梯队那样的全国性、规模比较大的、内控比较严的银行出来。所以监管政策不能一刀切。

现在我看监管部门的内部调研的政策动向也在调研这个问题，是不是按照资产规模来监管，还是按照特色来监管，目前银监会还是按照机构类别来监管的，所以导致在每一个版块里面没有差别，版块与版块之间差别又比较大，所以这个不利于做出特色、也不利于做出差异化。

全国的城商行我不太了解，像广州银行主要是依靠政府的资源，东莞银行是改革开放的前沿城市发展起来的，珠海银行原来很困难，现在有大股东的背景，华润是大股东，他可以依托华润集团的业务，业务做到哪里服务到哪里。像平安银行，原来是深圳银行，现在依托平安集团。像南粤银行，我们原来是湛江市商业银行，去年9月份由银监会批准改为南粤银行，他没有政府的背景，也没有一个绝对控制股东，所以，我们宏观调控的时候引起的这两大版块，一个是政府平台公司的业务，一个是房地产开发贷款的业务，我们这两块都很少，我们的市场定位完全依靠我们的高管团队和核心团队在市场夹缝中求生存、求发展，从股东结构到客户结构都是一个高度市场化的银行。

我觉得这个就是我们的特色，所以什么叫特色化、什么叫差异化？这种特色化和差异化在监管政策的扶植和支持下，它的差别又在哪里？所以，我个人理解，我觉得现在整个外部的监管环境，没有体现对城商行的这种差别发展，特色化发展的整个政策的支持体系，不是特别的细致。所以，我觉得我刚才提出的第一个观点就是说各家银行其实都有自己的特点，有的是依托于政府平台，有的依托于大股东的平台，有的完全是依靠市场的平台，所以城商行我可以大体上分为这三个类别。

就第三种情况来说，一个市场的发展平台的城商行怎么发展？一个要政策的支持，第二个要整个社会金融生态环境的改善。目前对我们来说，转型遇到了哪些困难？第一，我觉得目前监管政策对分支机构一刀切的政策非常不利于中小银行的发展。刚才各位也都提到了，国外很多的股份制银行都是从小银行发展起来的，比如说加拿大的枫叶银行也是小银行，也是城商行，1980年当时人民银行引进的第一家外资银行也是美国的一个社区小银行，他们为什么能够走向全球，我们就不行吗？我觉得这是第一个。所以在机构发展上，是按资产、还是按照风险评级综合指标，还是按照这三大类别来进行区分，这个值得探讨一下。

第二个，就是随着一部分城商行从二三线走向省内，甚至走到省外这么一个管理半径延长。二三线城商行在跨区域经营之后，面临着管理半径延长，人才是最短缺的，也带来了我们的科技系统的短缺，所以，一个省的省会中心城市往往是这个地区的金融中心城市，只有到这些人才高地、信息中心、资金中心去设立一些第二准入，如果有这个政策，我想会有利于解决城商行一系列的问题。为什么中央能够支持各家银行到上海设立第二总部，人民银行带头到上海设立第二总部，最近银监会又批准中国银行到上海设立第二总部，兴业银行、广发行很多第二梯队的股份制银行到上海设立第二总部，为什么没有中小银行到省会城市设立第二总部的政策出台呢？他们担心的是你没有人才，本身没有人才，所以我需要到这些地方去招人才，这些人才可能不一定到二三线城市去，像广东的人才主要是集中在三大城市，第一是广州，第二是深圳，第三就是广州旁边的佛山、东莞，湛江是粤西一个欠发达地区，离省会城市最远的地级市，也是中国大陆最南端的城市，经济相对比较落后，人才信息也比较落后，虽然有机场、有火车站，但是有台风，台风一来湛江很多机会就没有了，没有飞机就没有机会。

所以，我觉得在二三线城市的城商行已经有了跨区域经营的这么一个基础和背景的情况下，监管政策如何支持这些城商行在省内的中心城市设立所谓的第二总部，我觉得这也是一个敏感的话题，我大胆的提出来，但也是一个现实问题，不能遮遮掩掩，不能藏着掖着。由于时间关系，我也不想探讨太多敏感的话题了，但是作为个人的观点，大家交流一下。我就讲这么多，谢谢！

粟勤：谢谢廖行长的精彩发言，由于时间的关系，我们今天上午的论坛就到此结束，下面期待着各位更加精彩的发言。谢谢大家！

主持人：感谢各位参加上午的活动，上午的活动就到此结束，下午一点钟再继续我们的论坛。