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争夺中国第四极 长江中游城市群呼之欲出

2012-01-29 11:05:06 来源: 中国经营报(北京)
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长江中游城市群”(中三角)战略构想落地的步伐正在加速。

“加强与长江中游省份合作,联手打造长江中游城市集群,培育全国区域发展新的增长极。”近日结束的湖北两会上,湖北省首次将打造“长江中游城市集群”列入2012年政府工作报告,确定为该省2012年政府工作的重要目标。

《中国经营报》记者获悉,江西湖南湖北三省领导于1月18日聚首江城武汉,共同探讨践行长江中游城市群战略。“携手建设长江中游城市群,打造中国经济增长第四极”正在成为湖南、湖北江西三省的共识。

“中三角”构想

湖北省发改委中部办相关负责人介绍称,目前,湖北省发改委已拟定《长江中游城市群战略合作框架协议》。

“湘鄂赣三省谋求合作既是对发展的渴求,也是现实压力所迫。组建 中三角 ,是为了放大中部地区的经济总量,避免中部被边缘化和中部各经济区之间经济联系的弱化。” 长期关注中部经济发展的湖北省政府参事、湖北社科院长江流域经济研究所所长彭智敏在接受记者采访时表示。

根据相关设想和初步规划,长江中游城市群即以武汉为中心城市,长沙、南昌为副中心城市。包括湖北的武汉城市圈、湖南的长株潭城市群以及江西的环鄱阳湖经济圈等。“具体包含哪些区域还需要三省主要领导坐下来谈,目前尚无定论。”湖北省社科院副院长秦尊文表示。

“在区域经济一体化的条件下,湖北及武汉想单打独斗来重振雄风已无可能。”秦尊文表示。

同时,培育、壮大长江中游城市群,将不仅形成带动湘鄂赣三省经济增长和社会发展的发动机,最重要的是将把湖北推向区域龙头,有助于使中部崛起重要战略支点真正“支起来”。

据知情人士透露,三省学界和政府相关机构均已启动“长江中游城市群”的规划研究,并联合向国家发改委等相关部门呼吁启动规划的编制工作,力推该项战略上升为国家战略。

觊觎“中国第四极”

“中国希望培育一个新的城市群为经济增长第四极的动机已十分明显。就目前来看,长江中游城市群、成渝经济区和闽东南等都提出要抢占中国经济增长第四极。”湖北省统计局副局长叶青表示。

统计数据显示,2010年,长株潭城市群、武汉城市圈、鄱阳湖生态经济区三大城市群的经济总量接近2.5万亿元,位于长三角、京津冀、珠三角、山东半岛之后的第五位。

如果将京津冀和山东半岛共同归于环渤海经济圈之下,长江中游城市群一旦融合,就已经是事实上的中国经济增长“第四极”。秦尊文表示,“长江中游城市群的融合并不是单纯追求经济增量放大的规模效应,强化群内协作,增强有机联系才是发展的关键。”

秦尊文告诉记者,交通、旅游等领域有望成为三省合作的突破口,并以此为基础逐步扩展到工业等领域。2011年12月,湖北省交通部门邀请湖南、江西、安徽等省交通厅长在武汉探讨“长江中游城市群综合交通运输体系”建设,编制长江中游城市群综合交通规划,并联合发力争取设立国家长江中游城市群综合交通运输示范区。

“旅游业排斥性弱、竞争性弱,湘鄂赣红色旅游是天然的跨省份旅游线路,三省应该把建立旅游 一票通 作为长远目标,打包整合三省的旅游宣传。”彭智敏建议。

值得注意的是,受行政区划的限制和区域经济一体化机制推进缓慢的影响,长江中游城市群建设迫切需要形成诸如联席会议之类的协调机制。

“没有良性、固定的协调机制,犹如 一袋土豆 ,将很难融合到一起。”秦尊文对记者表示:“湘鄂赣三省省情相似,在承接东部地区产业转移,招商引资过程中竞争将不可避免。建立联系会议制度,互通信息,将有效避免过度竞争和无序竞争。”

叶青建议,当务之急是争取建立国家层面的协调机制。尽快成立“中三角经济区办公室”,在国家促进中部地区崛起工作办公室(中部办)的领导下,制定相应鼓励发展的政策,在土地、资金、项目等方面予以扶持。

netease 本文来源:中国经营报 责任编辑:王晓易_NE0011
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