2011第六届中国中小企业家年会在京举行

2010年11月28日 北京，我国中小企业领域最具影响力的年度盛会—2011“包商银行”第六届中国中小企业家年会。于１１月２6日至28日在京举行，此次年会的主题是“关乎天下—聚焦中小企业融资难”。全国人大常委会副委员长陈昌智出席年会开幕式并做重要讲话，全国政协副主席厉无畏做书面讲话，十届全国人大常委会副委员长顾秀莲和国务院有关部委领导李毅中、黄晴宜、叶小文、曹康泰、张鸣起、贺铿、黄毅、郑京平、沈建国、任玉岭、牛文元，全国工商联副秘书长王忠明、工业和信息化部中小企业司副司长王建翔、信息推进司副司长秦海、国家税务总局所得税司副司长孙午珊、中国科学院半导体研究所陈弘达副所长、国家工商总局个体司代表李重、农业部乡镇企业局代表李增杰以及全国优秀企业家代表，银行、投资担保机构、律师、会计师、管理咨询、教育界代表等近800人出席了年会。开幕式由中国中小商业企业协会会长、第六届中国中小企业家年会执行主席姜明主持。

全国政协委员、第六届中国中小企业家年会主席解思忠在致辞中表示，为重点解决中小企业融资难的问题，本届年会将围绕“关乎天下——聚焦中小企业融资难”的主题。搭建金融投资和信用担保平台，为中小企业做好服务工作。中小企业融资难是一个世界性难题，即便是在美英日等经济发达国家，中小企业的发展中或多或少也会遇到融资难方面的困难。而且融资难已经成为我国企业发展的瓶颈，作为银行贷款所占中小企业的比重非常低。

解思忠指出，中小企业融资难的问题，已经日益引起政府重视，并得到各类金融机构的关注。在扶持中小企业发展的机构当中，中国工商银行、中国农业银行、包商银行、长安银行、浦发银行、南昌银行、渤海银行等金融机构的措施非常的有意义。其中包商银行、南昌银行为中小企业的金融服务和产品创新方面走在了前列。本届年会将新修订的《中国中小企业评价指标体系》，第六次向大家发布。今天还专门表彰辅助中小企业的优秀机构。在2009年年底国家公布中央单位评比达标表彰活动清理结果的名单当中，“中国中小企业成长与创新百强”评选是为数不多，被保留的企业评价政府奖项。我们将继续努力，为促进我国中小企业又好又快发展做出应有的贡献。

全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智作了题为“创新融资方式 加快转型升级，推动中小企业平稳较快发展”的主旨发言。

陈昌智指出，严峻的现实需要从制度上缓解中小企业创业融资难问题，不断拓展中小企业的直接融资渠道：一是要尽快完善担保制度，政府为具有发展前景的中小企业提供贷款担保，鼓励银行向中小企业发放贷款。二是政府要允许银行增加呆、坏账准备金，抵御银行为中小企业放贷的风险。三是政府要制定相应对策，鼓励民间投资，积极发挥民间资本在中小企业融资中的作用。中小企业融资难的问题已经讲了很多年，现在越来越难。要从根本上解决中小企业贷款难的问题，必须发展小银行，尤其是民营小银行。这是因为：第一，现有银行不能满足需要。第二，大银行份额多，小银行不足。第三，民间资金充足，民间借贷异常活跃。

陈昌智说，今天在座的企业就很有代表性，既有像包商银行、长安银行和南昌银行这样的股份制商业银行，也有像中盛融达投资担保有限公司这样针对小企业开展业务的担保公司，这些中小金融机构的健康发展将对解决中小企业贷款难起到积极作用。在借助外力的同时，中小企业也要调整自身的观念和体制，进行制度创新、技术创新和产品创新。重庆曙光都市工业园、西部纸业产业园是国家级中小企业产业示范园区。这些企业在促进中小企业转方式、调结构，实现又好又快发展方面也将发挥重要作用。

陈昌智最后强调，中国中小企业家年会已经成功举办了六届，六年的努力探索和创新服务，不仅搭建起政府、专家、企业各方合作交流的平台，而且为全面改善中小企业健康发展的政策法规环境、市场环境和公共服务环境发挥了重要作用，希望组委会继续总结经验，提炼主题，提升水平，不仅要一年上一个台阶，更要深入地方，为支持区域中小企业发展贡献智慧。民建作为联系经济界的参政党，长期以来一直关注和促进中小企业健康发展。今后将一如既往的关心中小企业的健康成长，竭尽努力帮助他们实现发展。

厉无畏在书面讲话中指出，当前实施的宏观调控和稳健货币政策，加上经济结构调整和产业升级压力，使得民营经济和中小企业面临新一轮的挑战。关于中小企业发展问题和解决融资难题，厉无畏在书面讲话中特别指出要加强中小企业信用建设。企业信用意识的培育包括企业履约意识、诚信意识等方面，中小企业要想在激烈的市场竞争中求得生存和发展，尤其在当前特殊情况下，必须牢固树立良好的信用意识，遵循诚实守信、公平竞争的原则，依法开展生产经营活动，自觉主动地加强信用建设。

厉无畏在书面讲话中建议，中小企业要发挥金融租赁的作用。中小企业要积极利用融资租赁来发展在自己。有很多的机器、设备和产品过去是通过买来解决，有了融资租赁后，很多可以通过租赁来解决，既帮助中小型企业解决融资的困难，也对那些大型的设备企业的设备出路带来新的商机，发挥融资租赁使发展中的中小企业寻找到一条好出路。

厉无畏在书面讲话中鼓励重视中小创意企业的发展。政府要出台一系列扶持政策措施支持和鼓励中小创意企业的发展。创意产业发展的主体实际上是广大中小企业，实施从资金支持、减免税到技术、人才、市场开拓支持等积极的扶持政策和措施，建立信用担保和价值评估体系、官民合作投融资体制、银行贷款优惠政策、出口风险保障制度、提供公共服务平台、政府采购制度等措施。

厉无畏建议，应综合采取措施，着眼于长远破解小企业融资难困境。积极调整信贷结构，实行差别化的信贷政策。建立完善多元化金融服务体系。加快金融体制改革与创新，建立多元化的金融服务体系是解决中小企业尤其是小型微型企业融资难问题的根本路径。鼓励行业协会牵头搭建融资担保平台，像中国中小商业企业协会这样为推动会员企业融资建立的中盛融达投资担保有限公司，为中小企业发展服务做出了很多有益的探索。

中共中央委员、全国政协经济委员会副主任、工信部原部长李毅中在讲话中建议：进一步鼓励银行，加大对中小企业特别是小型、微型企业信贷支持力度，加快转变经营理念，改变传统经营模式，创造适应中小企业发展需要的信贷模式和信贷管理体制，加大适合中小企业需求特点的金融产品研发和供给的力度。比如说下放信贷审批权限、扩大中小企业信用信息来源、进一步拓宽中小企业抵质押物的范围，空置贷款的风险，实现中小企业融资服务规模化、批量化、标准化。加快发展小金融机构。大银行解决大企业，小银行解决小企业，这个要从实际出发，要加快金融体制改革与创新，逐步建立和完善多元化、多层次金融服务体系。李毅中强调要在要在加强监管和防范风险的情况下，适当放宽民间资本、外资参股小金融机构的条件，放宽对村镇银行和社区银行当中，法人银行最低出资比例的限制。放宽小额贷款公司担保公司持股比例的控制。要支持部分公司治理完善，金融状况良好的小型贷款公司，要明确其金融机构的身份，提高其服务能力。要实施差异化金融监管，适当放宽存贷款准备金率的范围。

全国总工会副主席、书记处书记张鸣起在讲话中强调，应结合中小企业实际，进一步加大构建和谐劳动关系的力度。他指出，构建和谐劳动关系是我们当前必须的的一项紧迫而重要的政治任务。企业发展了，才能创造更多的就业机会，才能改善职工的就业条件，增加职工的收入。中小企业拥有更多的职工，也是新生代农民工最主要的就业场所。中小企业经营困难，对职工就业分配保障等切身利益有直接影响，容易导致职工工作生活不稳定，思想出现波动。张鸣起建议要把构建和谐劳动关系放在更加突出的位置，为帮助中小企业摆脱困境，实现可持续发展奠定坚实的基础。应充分借鉴和运用国际金融危机期间，开展共同约定的成功经验。

全国人大财经委副主任贺铿在讲话中指出，政府应该采取实际的措施，加大对中小企业、微型企业的支持力度。一是要加强立法，保障中小企业的法律和权力上的平等。二是政府让利，要切实实行结构性的减税，对于产品有市场，容纳的就业人数比较多的中小企业，微型企业要有实实在在的政策扶持。三是加强中小企业特殊融资机制和信用担保体系的建设，切实解决中小企业融资难的问题。

国家安监总局党组成员、总工程师黄毅在讲话中强调，“十二五”期间，我们国家安全生产工作要坚持以落实企业的主体责任为重点。以事故的预防作为主攻方向，以规范生产作为重要保障，以科技进步作为重要的支撑，概括来讲就是要强化责任的落实，强化事前的防范，强化依法依规生产经营，强化技术的支撑。

国家统计局党组成员、总工程师郑京平在讲话中建议中小企业家，走专一经营，稳健经营，诚信经营，优质经营，长远经营之路，在发展过程中要有创新经营的意识。以科学严谨的态度去面对现实，不断创新进取，相信中小企业一定是大有可为的。

全国工商联副秘书长王忠明在会上表示：“认为中小企业融资难的问题是不可能根本解决的。因为这是一个世界性的问题，是一个普遍存在的问题。中小企业融资问题只能是缓解不可能根本解决。但是在中国这样的体制下，有他特殊的一个情况，使得融资难的问题南上加难。我们要指望大的银行来解决中小企业特别是小微企业融资难的问题不符合经济学规律”

国家税务总局所得税司副司长孙午珊在会上表示，应当“充分发挥税收调控作用，促进中小企业的顺利发展。在中华人民共和国中小企业促进法第23条明确规定国家有关税收政策上支持和鼓励中小企业的创立和发展，因此国家税收政策的制订，就要充分体现重视和发展中小企业的重要地位和作用，不仅要保护好中小企业的生存，而且要促进和支持中小企业的发展，为中小企业创造良好的税收环境。”

国家发改委中小企业司原司长、第六届中国中小企业家年会组委会常务副主席王远枝在会上表示：“我们中小企业在任何困难的条件下，都不会被打垮，发展前景是很光明的。改革开放的时候，中小企业刚刚矛头，那个时候那么打都没有倒下，怎样通过我们的努力，真正使我们中小企业成长起来，我觉得这个会议意义很大，当前处在中小企业关键的时候。中小企业垮不垮，成长得怎样样是关键时候。”

工信部中小企业司副司长王建翔在会上表示：“ 面临世界金融危机的影响，特别是我国宏观调控的影响，中小企业也面临很多新的问题和新的情况，概括的讲就是三高一难”工信部信息化推进司副司长秦海在会上表示：消费者市场也好，或其他市场也好都面临长尾市场，从而把市场的半径和产业的营销连以及产业的增值连可以同步延伸。这样就得出第一个线索，就是小企业、企业的信息化而言，必须沿着市场的半径，沿着营销连和产业链来扩展。

作为本届年会的冠名单位，包商银行监事长李献平在致辞中表示，长期以来，融资难一直是制约中小企业发展的重要因素之一，中小企业的生存和发展，得到政府和社会各界的关注。2011年党中央、国务院在金融财税等方面连续出台了一系列扶持中小企业发展的政策和优惠的措施，为促进中小企业的发展做了大量的工作，解决中小企业融资难问题，从宏观层面来看，要把扶持中小企业发展纳入政府发展战略，并建立中小企业金融服务体系。从微观层面来看，出台了有针对性的政策措施，要实现在“十二五”期间全面提升中小企业金融服务能力的目标，需要政府、金融机构和中小企业的共同努力。包商银行将以本届年会为契机，进一步明确发展战略，通过优化经营管理模式，培育核心技术，打造高效团队，在推进中小企业金融服务业务当中，立志走一条差异化、特色化的发展道路。努力把包商银行建设成为最小的中小企业金融服务商。

会上，十届全国人大常委会副委员长顾秀莲和长安大学副校长谢军占共同为由中国中小商业企业协会和长安大学共同建立的中国中小企业研究中心揭牌。

中国农业银行小企业金融部副总经理胡涌，重庆曙光都市工业园管委会主任汪官蜀，晋江市网即通董事长朱安全，分别做了典型发言。

中国中小企业家年会组委会成员单位及协办单位领导代表潘依清、姜经洪、陶瑩、董春海、史宝民、粟爱科、陈坤寿、易伯金、王国强、何德平、张桐铭、李金、马荣金、张成勋、蒙永业、张明辉和中国中小商业企业协会副会长王民、林成辉、李国清、王金海、崔书君、刘俊良、赖火成、刘运庆、徐锦熙、赵晨明、谢火荣、林相英分别出席了开幕式或相关论坛。

中国中小商业企业协会副会长、第六届中国中小企业家年会常务副主席孔庆泰在总结年会工作时指出，此次年会的召开，受到了国家和社会各界的广泛关注与高度重视，国家领导人亲自出席大会并发表重要讲话，对全国中小企业是莫大的关怀和鼓舞。他指出，患难友情固且深，共赢乐在相知心。在中小企业发展的艰难时期，也历练了一大批有愿与中小企业共发展、共担当的像包商银行、长安银行、南昌银行、渤海银行、锦州银行等一大批城市商业银行，他们视中小企业如亲人，将中小企业业务作为转变业务发展方式和调整业务结构的重要举措，强化中小企业服务在业务发展战略中的重要支持作用，转变经营理念，创新服务模式，为中小企业提供专业、高效、全面的金融服务，有效缓解中小企业融资难题，实现了与中小企业共成长。

据了解，本届年会经国务院国资委批准，由包商银行冠名，中国商业联合会、工业和信息化部中小企业司、中国人民银行研究生部和国家工商总局个体司支持，长安银行、南昌银行协办。本届年会依据四部委新修订的中小企业划型标准和年会制定的中国中小企业评价标准，第六次发布“中国中小企业成长与创新百强”及《2011中国中小企业发展分析报告》。正在编辑的中国中小企业成长发展丛书《融资不难》也将在2012新年来临之即正式出版。