文莱经济发展部部长：APEC中商业容易度不一致

网易财经8月30日讯 2011APEC中小企业峰会8月29日-31日在成都召开，在30日的主题轮坛——创始人：开放与分享时代上，文莱经济发展部部长Timothy Ong先生表示，我们发现在APEC经济体当中从事商业容易度的环境并不那么一致的，有的APEC国家在这个排名中靠前，它们的商业环境非常好，我们可以看到在前十大商业 便利的国家当中有六个APEC经济体，但是看一下一百名当中有APEC的经济体有五个，其他的APEC国家排名到一百名之后。

以下为Timothy Ong演讲全文：

Timothy  Ong：女士们、先生们，我是Timothy  Ong，我来自文莱，文莱是APEC最小的成员国之一，它的人口只有40万，从文莱来到中国让我想到了APEC地区各国的多样化，我们知道APEC由21个经济体组成，它们的大小不同，它们的发展水平、繁荣程度也各有不同，在经济发展的阶段上各有不同，最大的APEC经济体，也就是美国，它的经济体比APEC最小的经济体巴布亚新几内亚大1600倍，它的人均收入使最平均的APEC的50倍，那么在21个APEC经济体中其中十个属于高收入的经济体，九个数属于中等收入经济体，两个属于低收入的经济体。APEC成员国之中有成长最快的经济体，在过去的60年当中，在全球只有13个经济体，在过去的25年都持续以至少7%的速度增长。我们知道在中国经济增长速度远远超过了7%，但是在全球，在过去的60年当中只有13个经济体以每年7%以上的速度增长，而且这个增长的速度至少都超过了25年的时间。而在这13个经济体当中有九个都是APEC经济体，在最新的全球创新指数当中，我们发现有7个APEC的经济体都出现在前20的创新国家当中，包括第一位和第二位的都是APEC的国家。

APEC在1989年的时候成立的，成立的目的是为了推进开放贸易和促进投资，尤其是亚太地区的贸易开放和投资，使得人们做生意，从事商业在这个地区更加的简便和容易。而我们APEC的一个首要目标之一就是使中小企业的发展更加容易，它做生意更加容易。我们其中一个目标是为了促进中小企业的发展，这样做是有道理的。昨天晚上我们的嘉宾演讲当中所提到的在全球而言，中小企业提供了很重要的就业的来源和机会，而且是推进创新重要的推动者。在中国，我们昨天晚上听到嘉宾讲，有80%以上的就业机会都来自中小企业，有超过50%的经济产出，都由中小企业贡献。APEC地区的领先公司，尤其是在高技术方面，像谷歌或者是脸谱，或者是微软，或者苹果，阿里巴巴，新浪这样的领先公司，它们在全球都已经非常知名，一开始的时候其实都是丛中中小企业发家的。

根据我们APEC的调查数据，商业交易的成本在2002到2006年之间已经下降了5%，而在2010年的时候交易成本又进一步下降了5%，这就是得益于APEC所从事的这方面的努力，当然我们取得了很好的成就，但是我相信APEC还可以做的更多来创造更好的商业环境，尤其是为中小企业创造更好的商业环境方面做的更多。

我们到底可以做一些什么呢？我相信从今天的论坛到明天的会议当中我们会听到很多这方面的建议，就是APEC可以做一些什么事情来推进便利化，像昨天晚上很多的嘉宾也提到了一些APEC可以从事或者做的一些项目，比如说知识产权方面的交流，还有中小企业融资的渠道的拓展等等各个方面工作都可以做。我这里要提出一个建议，那就是APEC可以提供一个框架来鼓励每个APEC经济体对自己的商业方面的法规和程序进行一个检查，并进行精简，因为这些法规和程序会影响到商业便利化。

我们要针对中小企业和创业家，针对公司来进行法律法规和相关手续、程序方面的简化，让它们从事商业起来更加容易。我来解释一下我这个建议，比如说每年世界银行都会发布一份从事商业容易度的调查，这个调查涉及全球各个国家，不只是在APEC地区。它的重点内容是调查每个国家的法律法规，尤其是影响到商业从事容易度的法律法规。比如说需要多久的时间，需要采取多少道手续才能在这个国家建立起一个公司，或者需要多少手续才能得到相关的施工许可，还有需要多少的时间或者是程序来出口。这个调查覆盖了全球所有的国家，比如说在每个国家通过这样的调查，了解到他们从事商业的容易度，并进行排名。去年，他们调查了183个国家，包括了所有的APEC经济体国家。对这183个国家进行了排名，排名第1到第183，排名第1的肯定是非常容易从事商业的国家，而最后的肯定就是不太好的国家。

我们看一下去年的调查结果，我们发现在APEC经济体当中从事商业容易度的环境并不那么一致的，有的APEC国家在这个排名中靠前，它们的商业环境非常好，我们可以看到在前十大商业便利的国家当中有六个APEC经济体，但是看一下一百名当中有APEC的经济体有五个，其他的APEC国家排名到一百名之后。如果要开设一家公司，需要花多长的时间，新西兰只需要一天时间就可以开设一家公司，澳大利亚需要两道手续需要两天，新加坡需要三道手续需要三天时间，而在中国香港需要通过三道手续六天时间开设一家公司，在墨西哥六道手续九天时间，在秘鲁需要六道手续27天时间，在俄罗斯需要九道手续30天时间开设一家公司，在印度尼西亚需要九道手续47天时间开设一家公司，总的来说我们看到新西兰只需要一天时间一道手续，而印度尼西亚需要47天时间九道手续，但他们都是APEC的经济体。

我们来看一下获得施工许可需要通过多长时间？比如要建设一个办公楼或者是建一座购物中心需要施工许可，我们看一下APEC经济体各需要多长的时间和多少道手续呢？在香港需要7道手续获得施工许可，在泰国需要11道手续，韩国要通过13道手续，在美国需要19道手续，在马来西亚需要27道手续，在中国需要37道手续，在俄罗斯需要通过53道手续才能获得施工许可，而我们比较一下香港只需要7道手续，而俄罗斯需要53道手续，这些经济体都是APEC的成员国。

我们再看一下出口所需要的文书方面，因为我们出口必须要准备一些出口的相应文书、文件，在加拿大和韩国只需要三份文书就可以出口，而香港、日本、新加坡、泰国和美国要求四份出口文件，在中国台北、印度尼西亚和墨西哥需要五份文件，在澳大利亚、文莱、智利和秘鲁需要六份文件才能出口，中国、马来西亚、新西兰和巴布亚新几内亚需要七份文件进行出口，在菲律宾、俄罗斯需要八份文件。在这里我们看到，这一方面在APEC经济体当中也没有一致性，所以我们刚刚看了这些规则、法律法规、程序在APEC经济体当中进行了一个比较，我们发现没有一个统一的APEC的标准，有的APEC经济体可以说非常的利于商业发展，有的经济体却不是那么有利于商业的发展。

我接下来做一个总结，我相信APEC经济体都应该成为APEC区域内最容易从事商业的经济体，我相信把21个APEC的经济体聚集在一起，从北美、美国、加拿大到中美、南美洲、墨西哥、秘鲁和智力，从东亚国家，日本、韩国、中国、中国台北、中国香港到马来西亚、新加坡、印度尼西亚、菲律宾、越南和最小的国家文莱，从澳大利亚、大洋洲、巴布亚新几内亚、新西兰把这些所有亚太经济体集合起来共同提供一个框架，这个框架当中大家可以学习，促进更多的科技交流，因为在法律法规方面的便利化，事实上也和技术的创新紧密相关，APEC可以在这方面发挥一个独特的作用，强大的作用来促进每一个APEC经济体对自己的法律法规和程序方面，尤其是中小企业从事商业便利度方面的法律法规和程序进行简化，建设一个合作框架，促进最佳实践，促进中小企业在APEC地区的贸易、商业从事的容易度。我相信如果在商业从事的容易度方面有六个APEC经济体都可以排在全球前十大之内，那就说明其他所有的APEC经济体都有这个能力能够做出商业容易度方面的重大改善。

谢谢各位的聆听，祝愿2011APEC中小企业峰会能够取得一个圆满的成功，祝大家在未来万事顺意，事业发达，谢谢！