夏斌：中国金融市场该如何布局

网易财经8月23日讯 网易财经读书会－－夏斌《中国金融战略2020》专场论坛8月23日在北京隆重举行。在此次论坛上，国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌表示，除了国开行，进出口行之外，农业发展银行，整个政策性银行应该怎么布局，金融市场如何布局。

以下为夏斌演讲实录：

接下来我想第一个讲什么呢？我们提出中国未来要什么，战略性长期的问题，怎么研究战略，我归纳个人感觉，作为一个研究战略来说，首先我们说战略对于一个时期的概念是十年，十五年，某一个特定时期来研究问题，因此战略必须要有前瞻性，我思考的问题不是仅仅今天的事，我更长的思考是在某一个时期，我想达到什么目的，我想干什么，我是怎么干，就是要有前瞻性。

第二，我们感觉，作为一个战略，必须要回答现实金融发展中间一些重大问题，在战略思想中间必须有所涉及，汇率固然是，人民币货币化是不是，资本项下开放又是怎么回事，与此同时上海要搞国际金融中心，香港也要搞国际金融中心，一国两制，也是我们的土地，是一个现成的国际金融中心，与上海是什么关系。

又比如说这么多的外汇储备，黄金买不买，什么个原则，外汇储备怎么管理，又比如说这一切都是说我们看到的，在国内国际金融两者的关系上，或者涉外的金融问题。国内一大堆问题，我们从金融市场的角度说，这件事上怎么统一，银行的市场，交易所的市场，债券市场和股票市场的关系，又比如说金融机构，你们可能知道的，关心上市公司的无非就是十几家银行，大银行，中小银行怎么办，小额贷款公司，以及一切非银行金融机构怎么发展，现在的问题是什么，财务公司，信托公司，保险公司等等，这些怎么发展。

又比如说，中国的崛起，相对已经发达的国家来说，我们是后来居上，在这样的历史时期，除了按照市场化原则搞商业银行之外，政策性银行要不要，国开行现在有网上，媒体，专家提出要搞综合性银行，商业银行。你们还不太关注的，除了国开行，进出口行之外，农业发展银行，整个政策性银行应该怎么布局，这是讲的金融机构，刚才讲的是金融市场。

中国国内的问题还有很多很多，比如说我们知道很多垄断企业效益不高，最近发改委处罚了几个银行关于什么费用延迟，处罚了几百万，这些银行的治理结构怎么健全，都是国有股控股的，法人治理结构怎么健全，党和企业的关系，银行高官人员的性质等等这些问题。这是讲的金融资产的管理问题，国有金融资产的管理问题，当然还有很多，我就不举例子了。

随着市场机构发展之后，宏观调控，现在讲宏观审慎监管，一周期监管，银监会，保监会，证监会，人民银行之间的关系，这个体制合适不合适，讲金融创新，他们能不能适应，这作为一个上层建筑，如何适应经济基础发展，同样遇到了一大堆的问题。