网易财经8月11日讯
从厦门辗转到大连，PX项目不断引发当地市民的不满与担忧
中国最大的PX项目在大连，2010年曾发生过毒气泄露事故
所谓PX即二甲苯，是一种很重要的化工原料，主要用于生产塑料、塑材、医疗器械等，其对环境的主要危害在于，如果PX在运输、贮存过程中翻车、泄漏，火灾会造成意外污染事故。因为PX对人体的危害较大，对眼及上呼吸道有刺激作用，高浓度时，对中枢系统有麻醉作用，吸入较高浓度二甲苯甚至会出现急性中毒。
目前中国最大的PX项目在大连，公司叫大连福佳大化有限公司。据媒体报道，除此次台风“梅花”使大连PX项目存在毒气泄露风险外，2010年曾真实发生过毒气泄露事故。据报道，2010年大连7·16油罐爆炸位置紧邻PX项目地址；数周后，后该油罐再次发生大火；之后，PX项目发生毒气泄漏事件。
此前曾因厦门市民的强烈反对，该PX项目从厦门辗转到大连
据新华社报道，大连PX项目最初厂址设立在厦门，后来遭到厦门市民的抗议，移址到大连开发区。公开信息显示，厦门PX投资逾百亿，但距离人口密集区过近，有环境污染之险，因此从2004年2月国务院批准立项以来，就一直遭到当地市民的强烈反对。
2007年3月，由全国政协委员、厦门大学教授赵玉芬发起，有105名全国政协委员联名提案反对该项目，提案认为PX项目离居区太近，如果发生泄漏或爆炸，厦门百万人口将面临危险。不过该提案并没有阻止项目的开建。
PX项目选址应该远离市区，但地方政府为了政绩会置之不顾
PX项目应该建在市区100公路之外，否则可能会引发污染事故
按国际惯例，PX项目应建在远离城市
与厦门PX项目选址一致的是，据独立财经评论人辣姜在其微博中透露，大连福佳大化PX项目距大连主城区
地方政府通常为了经济效益和政绩，会将环境污染置之度外
地方政府之所以在临近市区选址，将公众安全置之度外，主要是出于经济效益和政绩的考虑。比如，厦门市海沧PX项目是2006年厦门市引进的一项总投资额108亿元人民币的化工项目，该项目号称厦门“有史以来最大工业项目”，投产后每年的工业产值可达800亿元人民币，其经济效益不言而喻。
同样，大连PX项目对于地方政府的政绩吸引力也不容小视。资料显示，大连福佳大化PX项目2005年12月得到国家发改委核准，2009年5月正式进入试生产阶段。该项目总投资95亿元，创国内芳烃项目单系列规模产值之最。据称此项目列“大连市政府六大重点工程”之一。
类似于PX等涉及公共安全的项目，应该广泛论证和保障公众知情权
重大项目决策需要公众参与，厦门PX事件就是一个很好的范例
从大连和厦门PX项目的决策过程来看，通常是地方政府决策，然后报国家发改委审判立项，对于这种可能涉及公共安全的重大项目，当地公众几乎没有参与讨论的途径。厦门PX项目就是如此，直到2007年3月105名政协委员联名提案，该项目才被当地市民广泛知晓。
不过令人欣慰的是，在整个厦门PX项目被迫迁址的过程中，市民表现出参与公共项目讨论的极大热情，当地政府也对民意给予了积极的回应，为类似事件的解决提供了一个很好的范例。比如，在
政府只有保障公众知情权和提供沟通渠道，才能消除公众恐慌
正如前文所述，类似于PX项目这种可能产生环境污染的事件，政府的闭门式决策和沟通渠道的不畅通正是导致公众不满和恐慌的原因。比如，
与之形成对比的是，在厦门PX事件中，有关部门始终与公众保持良好互动，及时沟通，从而消除公众的不满和恐慌。当时有观察人士如是评价，纵观厦门PX事件的全过程，最让人难忘的是民意和政府的互动性。也正是因为畅通的渠道，知情、透明的过程，最终让公众回归理性，让政府尊重民意。
结语：在涉及公共安全项目的建设方面，地方政府决不能为了追求经济效益和政绩将市民的安全置之不顾。对于地方政府来说，只有保障民主决策和公众知情权，才能消除市民的不满和恐慌。
详情请见专题：PX项目恐慌，为什么是大连？
本文来源：网易财经
作者：王慧
责任编辑：
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