网易财经6月26日讯 第二届全球智库峰会25日-26日在北京举行,中国国际经济交流中心研究部副主任张永军在论坛期间接受网易财经采访时表示,针对中小企业融资难的问题,中国的利率市场化的步伐需要加快。
他认为,同样的金融服务,如果是为大企业贷款,银行的成本平摊下来是比较低的。但是如果是做一笔小的贷款,它服务的成本显然是比较高的,在这种情况下如果把利率管得比较死,当然金融机构是不愿意为中小企业提供服务。因此要解决中小企业融资难的问题,需要加快利率市场化的步伐,使得对中小企业的服务能够以一个更高的利率提供贷款,这样能够使得金融机构在为中小企业服务的时候,和对大企业提供贷款,提供金融服务的这种收益率不会降低,这样银行为中小企业提供金融服务的积极性才会更高。
以下是访谈实录:
网易财经:张老师如何看待目前中国经济滞胀的问题?
张永军:最早在上个世纪的七十年代和八十年代,当时在西方出现了这种滞胀的问题,后来伴随着这种高通胀同时伴随这种低增长,甚至有些经济体是负增长的情况,所以经济学家们把它创造了一个名词称为滞胀问题。对中国目前的情况来讲,第一我们从数量上来看,中国通胀压力确实是加大了,但是如果说和当时西方的通胀水平来比,可能我们的通胀水平比他们还要有一定的距离,比如说当时西方国家大多数基本长是两位数的通胀水平,我们目前基本上还是在5%—6%这样一个水平,这个跟他们相比是有一定差距的。
另外一点像中国目前的经济还是保持一个比较高的增长率,现在我们的经济增长还在9%或者更高一些的水平,因此我认为谈中国的滞胀问题,按照西方的标准来谈这个问题的意义不是特别大,而且它没有这样的一个事实上的基础,如果只是从增量或者是边际的角度来讲,近期中国面临的通胀压力没有减轻的问题,而经济增长可能是在下滑,因此如果从增量的角度来讲可能在朝着经济增长下滑而通胀没有减轻的这样一个特殊的阶段,对这个问题需要研究,如果从严格的意义上来研究滞胀的话,我觉得更需要关注的是欧美的一些国家,比如像现在受债务危机困扰的希腊还有爱尔兰等等,尤其像希腊和西班牙这样的国家经济增长确实在下滑,而他们的通胀率跟中国的水平差不多,但是如果说下一步,尤其像国际市场上原油价格和粮食的价格不能得到有效的抑制的话,他们处于的这种相对高的通胀的风险还是有可能加大,因为我觉得如果要研究滞胀问题,更多的是需要关注这些国家,而不是中国。
网易财经:您认为中国目前的滞胀问题该怎么解决?
张永军:我刚才已经讲了,中国不是说去治理滞胀的问题,更多的应该是治理通胀的问题,因为中国不存在经济停滞的问题,只不过是经济有一些减速的情况,通胀一方面当然是前面我们已经采取了一些措施,像去年的时候国务院以及相关部门已经制定了通胀的一揽子的这种计划,我觉得很多的计划需要坚持的执行下去,因为我们知道从净增长的这种抑制需求的增长到体现为价格水平的停止上涨,或者上涨的势头减弱,中间有一个滞后期,我觉得现在可能就刚好处于这个滞后期的过程,上面的这些措施要能够明显的体现出对调控价格的效果的话可能还需要一段时间。
当然另外可能有一些新的因素,像今年我们在近期受灾比较多,这个可能对农产品的生产会有一些影响,有一些可能还有周期性的因素,像猪肉价格的上涨是因为前期猪肉价格下跌的时间或者是低迷的时间比较长,现在的反弹是一个周期性的调整,因此这些因素在一起有一个叠加,当然要抑制通胀除了现在已经采取的提高准备金率等等抑制需求的措施之外,在供给上,原来采取的鼓励农产品的生产,减轻农产品的流通费用等等这些方面的措施都需要坚持下去,这样的话能够保证这些重要产品的供给,使得它们的价格不要上涨太快,这是一个比较重要的方面。
另外一点目前我们采取的这种抑制需求的措施在手段上不是太平衡,像在货币政策上我们是更多的依仗了提高准备金率,而利率手段用得少一点,我觉得在现在这个价格水平上涨幅度比较大的情况下,可以更多的考虑用一点利率的手段,比如我们在抑制通胀的过程当中,现在认为有一个比较重要的传导链就是物价上涨高了之后,城市的生活成本高了,生活成本高了以后推动工资上涨,工资上涨之后拉动了农村的劳动力向城市转移,进而对农产品的供给有一定的影响,这样形成一个循环,因此在现在的情况下,为了抑制房价除了国家已经采取的措施以外,适当的动用利率手段也是一个比较重要的方面。
刚才讲的是货币政策方面,从财政政策来讲,我觉得目前的财政政策可能利用得不够,像一些比较重要的产品,比如石油、成品油以及一些农产品,它们相关环节的一些税收可以减少,应该采取一些减税的措施,像前一段时间讲到的原油和其他一些重要产品的进出口税的下调,这些都是比较好的措施,如果能够扩大一些范围,把减税的范围扩大一些,这些也都是有利于减低产品的成本,有利于抑制产品价格的上涨。
网易财经:您预计6月CPI会再创新高吗?
张永军:根据近期价格变化的情况和前面的月度的同比涨幅相比是有可能创造新高的,但是我觉得这种价格继续加速上涨的时间段可能不会太长了,有可能在下半年就可能进入一个回调的阶段。
网易财经:您如何看待目前中小企业融资难的局面?
张永军:中小企业融资难这是一个讨论比较长时间的话题了,这也是一个比较难以解决的问题,当然这个现象也不光是中国存在,国外实际上也存在类似的问题,在中国可能问题更突出一些。我觉得这个问题首先一点跟我们的金融结构是有关系的,我们的金融结构首先从银行的结构来讲,主要是依仗于大银行的贷款,大银行显然更愿意为大企业服务,中小企业一旦它的资金供应紧张,它首先减少的就会是对中小企业的贷款,因此我觉得要解决中小企业融资难的问题,首先要对金融结构做一些调整,我们应该尽快地把中小金融机构培育、发展起来。我们知道去年的时候中央出台了一个促进民营经济发展的三十六条,里面提到了现在的民营部门可以作为中小金融机构的发起人,这种措施需要认真的落实,认真地贯彻,成立更多的中小金融机构可能更有利与为中小企业提供金融服务,提供贷款。
另外还有一个问题,就是我们的利率市场化的步伐需要加快,我们知道同样的金融服务,如果是为大企业贷款,(银行)的成本平摊下来是比较低的,但是如果是做一笔小的贷款,它服务的成本显然是比较高的,在这种情况下如果你把利率管得比较死,当然金融机构是不愿意为中小企业提供服务的,因此我觉得要解决中小企业融资难的问题,需要加快利率市场化的步伐,使得它对中小企业的服务能够以一个更高的利率提供贷款,这样的话能够使得金融机构在为中小企业服务的时候,和对大企业提供贷款,提供金融服务的这种收益率不会降低,这样他们为中小企业提供金融服务的积极性才会更高。
网易财经:谢谢张老师。