住建部官员：将在新建建筑中建立碳排放权机制

网易财经4月1日讯 日前，德国商会北京代表处在北京召开了一次中国建筑业节能研讨会。

在会上，住建部官员称，截止到2009年，我国累计节能面积40.8亿平方米，中国新建建筑节能达标率很高，但既有建筑节能达标有困难，大部分既有建筑节能改造不完全，主要是由于资金短缺，政府正在研究相关的投融资政策。对于建立碳排放权交易市场，住建部官员说，将在新建建筑中建立碳排放权机制，机制越早建立，社会和企业越早获益，碳排放权交易可以促进资源的优化配置，少排放企业将可以出售排放权，多排放企业将需要购买排放权，这样就避免政府直接补贴碳排放企业。对于清洁发展机制(CDM)，住建部的官员说，CDM是世界建筑节能发展的经验，在中国建立CDM涉及法律和其它方面的因素，所以需要做进一步的研究。

清洁发展机制（CDM)是《京都议定书》中引入的灵活履约机制之一。核心内容是允许附件1缔约方（即发达国家）与非附件1（即发展中国家）进行项目级的减排量抵消额的转让与获得，在发展中国家实施温室气体减排项目。中国是德国的合作伙伴。

日前，一个由德国环境部牵头，中国住建部、德国工商总会、清华大学、北京鸿邦中欧咨询有限公司（HOPA International)、BBS国际有限公司、CSTS以及厦门市建设委员会共同参与的新建建筑项目顺利完成。这个项目旨在为帮助中国建立清洁发展机制规划(pCDM)、行业减排和一个全国碳交易平台做准备，该项目成功地将国际碳资金应用于建筑行业。

在会上，德国商会的官员称，CDM在技术上是可行的，是为了最大程度的节约自然资源，是为了在使用可再生能源以前把现有能耗降到最低，有效的节能减排需要合理的建筑设计方案，需要加强设计监管，需要提高建筑业节能减排技术，还需要加强施工监管及培训教育。德国商会官员还表示，由于气候不同，不同地区的节能减排标准应该有所不同，近年来，中国建筑业发展迅速，所以出台有效的节能减排方案和措施迫在眉睫。德国商会官员最后表示，根据相关研究数据显示，建筑业节能减排的可行性程度是最高的，大于汽车、飞机等行业的减排能力。

在研讨会上，参与项目的企业代表称，清洁发展机制规划（pCDM)就是把相似的清洁发展项目纳入到碳减排规划中，pCDM涵盖了清洁发展机制所没有涵盖的领域，pCDM可以实现高效节能或节能改造目标，但企业代表同时也表示，pCDM也有很多挑战，包括众多不确定因素、协调参与者、交易成本过高等等，参与者要设计销售，激励买家，银行可以参与到pCDM的管理中，pCDM后期运行监测很重要。企业代表最后表示，pCDM的成功实施需要政府引导和政府与企业的相互协调配合。