贺铿：中国经济存在滞涨的可能性

网易财经1月15日讯 中国经济年会（2010-2011）今日在北京举行。全国人大财经委副主任贺铿指出，目前中国存在滞涨的风险。

贺铿指出，中国从1998年开始为了应对亚洲的金融危机，实施了12年的扩张财政政策，而且一味地靠投资拉动经济增长，使得经济结构发生了严重的扭曲，已经到了不可持续发展的地步。

他说，从当前的情况来看，至少凸显出来四个问题或者四个加大。一是通货膨胀的压力加大，而且显示出是成本推动通货膨胀，刚才厉以宁教授已经讲了这个问题，成本推动通货膨胀恰恰就是经济滞胀的一个重要特征。二是债务风险，我们过度超前的基础设施建设耗资巨大，效益又很低，因此相关部门是债台高筑。三是部分城市的房地产泡沫明显，金融风险压力加大。四是由于城乡居民收入差距不断扩大，使得进城谋生的农民加速地增加，城镇就业的压力加大。

贺铿认为，这四个加大就引出了经济滞胀的可能性。

为了应对滞涨风险，贺铿认为应该注意六个方面的问题。

第一，我们的宏观管理应当由以需求管理为主转向以供给管理为主，认真地实行结构性的减税，扶植低利润、高就业的行业发展，以增加就业。要实行差别税率和差别工资津贴，引导生产要素合理流动，千方百计地促进全国各个地区经济的均衡发展。

第二，实行紧财政、宽货币的政策，以降低通货膨胀压力促进经济增长。我认为财政政策，包括税收政策，它主要的功能是促进社会公平，而不是依靠财政来拉动经济增长，或货币政策的主要功能是促进经济增长，不能在总量控制上过多地做文章，要让商业银行能够自主地进行贷款，但前提条件当然是保证资金的安全。

第三，要下力气调整收入分配结构，不调整收入分配结构，内需就不可能扩大，经济增长的内生动力就不可能增强。但是从现在各个省市的“十二五”规划透露出来的情况来看，我看还是在一味地依靠投资拉动经济增长，怎么样调整收入分配的结构？怎么样保民生？这个问题不突出，多数省都在提GDP翻番、财政收入翻番，没有看见有居民收入翻番的提法。所以，这个问题不解决，我们经济增长的内生动力就不可能真正形成。

第四，要稳定人民币汇率，进一步发展对外贸易，扩大外需，以促进经济发展。这个问题我就不展开了，在这个问题上，我跟有的部门的意见是非常不一致的，我一直不赞成人民币升值，因为升值没有任何道理，凭什么要升值？

第五，要尽快出台房产税的办法，如果不出台房产税征收办法，不征收房产税，房地产当中的投机行为就不可能得到遏制。房地产的泡沫不但不会消除，而且会进一步扩大。如果房地产的泡沫问题不能得到有效解决，不仅是居民有意见，房价太高，更重要的是会加大金融风险。因此，在房地产这个问题上，我认为唯有出台房产税，加大多余房屋保有环节的成本，才能真正遏制炒房的现象。同时地方政府的土地财政问题也一定要解决，这两个问题不解决，房地产就不可能健康地发展。如果我们在2011年房地产的问题还解决不好，经济当中积累的危险性就会越来越大，而且老百姓的意见也会越来越大。

第六，要认真转变执政理念，切实将GDP为经济发展的目标转变到以民生问题为目标。我曾说过，转变经济发展方式，归根到底是各级政府要真正转变执政的理念，把民生问题放在首位，而不要围绕一个GDP去做各种各样的努力，非常令人担心。我们“十二五”规划从中央五中全会的建议是很不错的，但是从各个地方的“十二五”规划来看，是比较令人担心的。如果这个问题中央解决不了，在各级党委政府换届的前期，用哪一个跃进式的投资，用投资来推动我们的GDP上升，这样我们的经济就会出现很大的风险。