房产税征收渐行渐近 专家呼吁减税

2011-01-12 19:50:21 来源: 网易财经 举报
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网易财经1月12日讯 各界高度关注的房产税,终于在今年初开始浮出水面。然而围绕即将试点的房产税,业内学者仍有着很大的争议。在今日召开的2011年网易经济学家年会上,有关专家就税种的合法性、征收管理难题等展开讨论,呼吁政府在加税的同时更要减税。

作用成疑

随着房价越涨越高,宏观调控一次次失败,房产税被舆论认为是能使房价有效下降的最后一只靴子。但不少专家认为不宜对此期望过高。

“人们期待落下来一只靴子,但实际上落下来的是一只袜子,谁也打不着。”北京师范大学管理学院教授、房地产研究中心主任董藩表示。

华远集团董事长任志强认为,在供求关系占主导的情况下,征收房产税不会改变房价问题。

不过,中国房地产开发集团理事长孟晓苏认为,规范的物业税会抑制一部分人过度持有房屋的愿望,他们会考虑持有成本。这会对房地产市场需求关系产生微妙影响,最终通过曲线传递到房价问题上,可能会抑制房价过快上涨。

法理争议

虽然重庆和上海已经准备试点房产税,但关于房产税是否该征收的争议一直没有停止。

万通集团董事局主席冯仑认为,西方是把这一税种作为财产税收的,个人拥有完全产权。而从重庆的做法来看,本质上是高消费税。首先,在中国土地不是个人私有的,连完全产权都没有。而且,需要指出的是,要收税就是从纳税人口袋里掏钱,得商量一下,但现在重庆人大通过没有?

孟晓苏表示,许多国家和地区也并非是土地私有。以香港为例,房子的土地租金是交给地主的,但是物业税是政府征收的,这样就把土地租金跟政府财政分开了。现在中国需要流转农村农民的多余建设用地,让城里人也可以用这些土地建房,这种流转未来的地主是农民集体,而物业税则由国家来收。

首创置业董事长刘晓光称,中国的财政税务制度与房地产之间的制度的保障一直没有理顺,在保有环节存在房产税是必要的。但房产税没有一个成型的东西,只有个别地方在试点,到底能不能比较公正公平地反映合理的税收财政制度现在还无法知道。

“还是按小平同志的讲话,摸着石头过河,要试一试,不完善再改,这个事情是很复杂的工程。”龙永图说。

几大难题

除了法理不通,董藩认为,在未来的实际操作中,房产税可能遇到更多问题。

董藩分析说,从征收标准来看,如果按价格征,市区有很多旧房子,评估价格很高,但往往这里住着低收入家庭,没法征;如果按面积征,超过140平米征,所有农民进城城市化过程中,房子可能都高于这个数字,怎么征?如果按容积率征,有的城中村的容积率低,你能征下来吗?如果按人均面积征,老两口中的男方去世了,人均面积超过了30平米,但女方却没收入,能征么?如果按照套数从第二套起征,那么凭什么买50平方米首套房的人要和住3000平方米别墅的富人享受一样的优惠?

“在中国征物业税前途是光明的,道路是没有的。”董藩说。

龙永图则认为,在房产税政策没有出台前,讨论具体的问题稍微早了一点。但是如果把房产税看作促进房地产行业健康发展的措施,早点开征会比晚开征好。

他建议,对保障性住房和商品房住房体系实行两种不同的财税体制,只对商品房体系内住房开征房地产税,而对于保障房体系免收,比如以前干部、工人单位分的房都可以算作保障性体系,把大方向确定后,征收也不是难事。

减税呼声

不少专家在论坛现场表示,在征收房产税的同时,一定要调整税收体系,减轻税负,而不是简单地新增一个税种。

孟晓苏表示,当初他在提出物业税建议的时候就主张,征收保有税同时要取消或者是减少流转税。因为现在房地产业14道税,不租不税,不售不税,这些税目前全由买房者一次性承担下来了。

“中国政府更习惯于加税,不太适应减税。”中国房地产协会副会长陈国强表示,要有加有减,该并的并,实行低税率,宽税基。

孟晓苏称,作为配套,中国还需要建立退税制度,而相关制度,国外已经有了很成熟的办法和经验,中国需要的是借鉴,而非闭门造车,把问题复杂化。(张鸿雁)


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gogo 本文来源:网易财经 责任编辑:王晓易_NE0011
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