孟晓苏：征收保有税同时应减少流转税

网易财经1月12日讯 中国房地产开发集团理事长孟晓苏今天表示，应该开征保有税，同时取消或者减少流转税。

孟晓苏是在2011网易经济学家年会(NAEC)上做出上述表示的。

孟晓苏表示，中房在提出物业税建议的时候就是主张在征收保有税的同时取消或者减少流转税。现在房地产有很多税，这些税最终都是转嫁到买房者身上，由买房者来一次性承担。土地出让金之所以越来越高，是因为政府垄断土地供应，获取差价，造成两端的不良后果，一端是农民失地，一端是城市高房价。

孟晓苏称，物业税不光有征收，还要有退税制度。这个制度国外已经有了很成熟的办法和经验，我们只需要去国外学习一下就可以了，结果我们的专家闭门造车，重新设计一个有中国特色的，把问题搞得非常复杂。他建议物业税的征税还是按照国外通用的办法。

以下为孟晓苏发言实录：

孟晓苏：本来最早我们提出物业税建议的时候就是主张要征收保有税同时要取消或者是减少流转税。因为现在房地产业14道税，不租不税，不售不税，这些税增加到谁身上？都是买房者承担，一次性承担，使得很多年轻购房者开始一次性承担税负和土地出让金太重。为什么土地出让金越拍越高，是垄断性的拍卖方式。用地单位是多元，大家都可以举牌，拍卖上只有一家，就是地方政府，单元对多元不是市场经济。土地供应商理论上增量土地来自农村，但是别人都可以把自己的土地按照先行法规不能够流转给城里人，必须政府征用才可以拿去拍卖，拍卖价格高，公平。造成地方政府利用这种垄断性垄断经营，获取差价，两端造成不良后果。一端是农民失地农民，一端是城市土地的高地价，转换成高房价。反映地方政府是外延性扩张土地，因为一届政府买了一届地，第二年就这个土地不能给它创造收益了。再去找一块地再去买好维持财政，出现了一届政府改一届规划。上一届政府说我要东扩，东部的土地拿出卖了。下一届政府说我要西进，把西边土地卖了。第三届政府就说土地是北上，南边是海，没地。这样的市场不利于保护耕地，这个经验哪来？全世界人家都走过来，我们是市场经济后起国家，本来可以在这方面先进国家，哪怕比我们落后国家菲律宾人家都有物业税，我们跟人家学就是了。

孟晓苏：不光建议要增收保有税同时要减税，征了物业税还可以退税，全世界都有这个办法，本来设计是很规范，让我们专家关起门一眼就搞得复杂又复杂。本身是现成税种到国外学习就完了，我们自己创一个中国特色，本来世界有一个英文、法语，我们学了就完了，我们自己编法语累不累，怎么征，方案简单。首先第一个就是两个税率，必须有区别和政策。两个税率全世界很多国家都有，就是一个标准税率，一个有会税率，标准税率可以按照国际标准，美国各个州不一样，优惠税率要对中低收入家庭，房改房家庭。第二我主张从小产权房齐整物业税，他们没有交土地出让金他们征税理所当然，他还不合法，让它合法你交物业税，按照标准税率交他愿意，这样就可以收不少税。要收一年有7000亿，小产权通过征税又能多一个七千亿出来。第三对其他的房子也征，普遍征，有的设计就是分步，出现第三步，怎么先走出一步，怎么界定，按照面积还是按照价格、地域，其实就是这个最复杂。这个难题留给上海市和重庆市聪明的专家们，让他们慢慢设计去吧。我认为最终还要走到全世界通用的办法，就是数着房头征税，就是很简单的税种，就是中低收入家庭和房改房可以是优惠税率。

还有一个重要的叫做退税制度，当你申报，你在美国申报我有三个孩子，有两个老人，我自己一人工作等等，还有病。你可以退税，退税额最多是100%，但只限于你第一套房，他们设计多合理。我刚刚讲到香港，人家可以从税收的转移支付里得到买房补贴的好处这些就是中低收入家庭也要交税的道理，你要有产权房。你的租赁房不用交，但是业主要交物业税。有人说第一套房不交税，这个麻烦了。现在说第一套房不给贷款优惠了，他们就假离婚买房，然后他净身出户然后买房，然后再复婚。如果听说第一套房不征收物业税，两口子不复婚，今后年轻人不复婚，都是同居。我们现在税种设计可能会对中国社会结构产生这么大影响，我们为什么要做这么愚蠢的设计呢。

最后一个就是怎么起步，其实挺简单，你一征就把老同志得罪了，因为那些老干部房产虽然面积大，评估者来说已经是几百万，你一年收他十几万的税，他不就是对立面吗，怎么征，也有办法，我的意见就是按照购置原值来起征。这不就简单。老同志房子是几百万评估的，他几十万买的，照顾好这一代。这也是新的制度可以起步的关键。

这些制度在国外经验里都已经包含了，我们中国人需要的是学习，把国外的东西学进来，千万不要把自己的理念加进去，在那里乱编乱造，弄的大家头疼，别人也头疼。