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全国财政工作会议传出消息称，2010年全国财政收入达8.1万亿，超年初预算近8千亿。这是1994年中国实施分税制该给以来，第17年超出预算，今年超出幅度也创历史新高。
超收主要是两方面的原因，一是我国《预算法》规定，各级预算收入的编制应当与国民生产总值的增长率相适应。但实际上GDP增速往往超过实际增速，使得实际收入超过预算。
其二，《预算法》规定，中央预算超收收入可以用于弥补中央财政赤字和其他必要支出。而按照我国财政支出惯例，当年的超出部分除少量提取作为预算稳定调节基金外，大部分都要当年支出。这点在地方体现更为严重。据中国财政金融政策研究中心数据显示，中央级超预算收入占本级财政收入的比重平均为5.1%，占本级财政增收的比重平均为33.2%；而地方级的这两个比重分别为8.2%和49.7%。
财政超收一个重要的影响是加速突击花钱。所谓突击花钱是指年末特别是12月份的财政支出大幅超过以前月份水平的现象。按照财政部提供的数据，1月单月财政支出高达1.74万亿，超过河北省2009年GDP总和。且这部超预算收入的审计弱于按预算支出部分，支出方向很难控制。其次，年底大量财政支出，超出预期，将对宏观政策执行造成影响。例如大量货币冲击市场，造成物价短期波动。
但是，这种趋势看不到任何缓解，全国财政工作会议再次为2011年的预计财政收入设下了增长8％的较低目标。中央财政支出是结构调整中重要的一个环节，而财政超预算得不到缓解，将使结构调整名不副实。
栏目介绍：600字之内呈现宏观金融事实真相。我们关注市场失灵，更关注政府失灵。
本文来源：网易财经
作者：齐栋梁
责任编辑：
王晓易_NE0011
