蔡继明：黄金周不能拉动经济

网易 财经12月讯 网易 财经《 意见中国－－网易经济学家访谈录 》栏目近日专访了清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明。他曾经呼吁取消黄金周，引起网络轩然大波。今天，他如何看黄金周对经济的影响？面对特权带来的不公平，他给出了什么解决方法？他为提高农民收入提出了什么样的建议？

2010年上半年，蔡继明教授曾经建议取消“黄金周”，引起许多网友的不满，甚至招来谩骂。在接受网易财经的专访时，提及这个问题，蔡教授仍然坚持他的观点。认为黄金周这种长假制度是强制性的“被休假”。有些人在其他时间段想休却休不了，而在黄金周，不想休假却被迫休假。他还给出了解决“被休假”问题的建议：推行带薪休假制度。他说“因为带薪休假既照顾到了人们需要有一定的长假期，以便安排长途旅行和远途的回家探亲，另一方面它又彼此都错开了选择的时间，避免举国上下亿万居民在同一个时段，同时出行，造成了各种负面的影响。”

此外，蔡继明并不认为黄金周有拉动经济增长的效应，不应该有“黄金周幻觉”。

蔡继明曾经主张过“高干子弟不能经商”。在专访中，他说道，“政府掌握着大量的垄断的权利，掌握着公共资源，如果是一个高干的子弟从事某一个行业，领导某一个企业，他就很有可能有机会利用父母的这种权力来谋取不正当的利益。因此目前在这个领域我觉得还是应该严格的禁止高干子弟经商。”报考公务员热、大学生争相挤进国营企业等现象背后的逻辑也是相同的。政府掌握的特权造成了收入分配上的不公。因此，政府要反垄断，首先应该反对自己的行政垄断，并逐渐放开这些行业，引入民营资本。

有观点认为大学毕业生就业难是因为大学扩招导致的。蔡教授不认可这个说法，“这个和大学生扩招没有必然的联系。倒是跟结构优关系，大学生就业难就要思考一下我们的高等教育，并不是绝对数量上太多了，而是在结构上我们的高等教育没有适时的适应市场经济发展来适时的调整。”

蔡继明认为城乡收入差距是由于二元体制导致的。而保障农民利益、增加农民收入的办法就是确保农民由于完整的土地所有权。应尽快对土地制度进行改革。

至于收入分配改革，蔡教授表示，应该由政府让利来增进居民的收入，“我们倒乐得看到政府的财政收入减少，把更多的蛋糕留给市场，留给居民，留给他们去分。”

以下为部分访谈实录：

黄金周不能拉动经济

视频：网易财经对话经济学家蔡继明

网易财经：您曾经建议取消黄金周，引起网络的轩然大波，很多网友表示不理解，您对这项建议的理由是什么呢？

蔡继明：我们对“黄金周”到底是否拉动国民经济做了一个全面的分析。结果发现人们赞成和拥护实行“黄金周”的这些理由基本上都不成立。特别是从经济的角度来看，我们发现，实行“黄金周”之后的这七、八年，和实行“黄金周”之前的七、八年相比，旅游收入的增长并没有明显的变化。而反过来它所造成的负面的影响确是非常大的。比如说商家为了迎接“黄金周”必须大幅度的扩大生产规模，包括存货。而“黄金周”一旦过去就会造成严重的生产过剩。

至于对消费者所造成的负面的影响也是非常大的。比如说“黄金周”期间服务质量严重的下降，消费者的投诉，这些案例不断的增加。实际上，消费者从“黄金周”制度当中得到的福利、享受到的服务质量都是大打折扣的。另一方面我们也是考虑到，我国的假日制度此前的安排更多的是考虑经济层面，从拉动经济增长的这个角度出发，而忽略了文化和传统方面的作用。特别是我们中国的很多传统节日都已经从法定的节假日当中被排除了。如何调整这样一个假日制度，特别是在考虑到假日总量不宜大幅度增加的情况下，如何做结构调整。当然我们就考虑到把这个弊大于利的这样一个长假制度把它分解开，并不是减少假日的安排，而是在假日总量基本保持不变的情况下，把长假分拆了之后，把它匀给我们的一些传统节日。比如说清明、中秋、端午。这些传统节日蕴含了更丰富的文化内涵。这样就使得我们的节假日制度的安排更能体现政治、经济、社会、文化这样四位一体的要求，也就更加符合科学发展观的要求。所以基于这些考虑，我们提出了分拆、分解长假，增加传统节日为法定假日，同时也推行带薪休假这样的一个假日制度改革的方案。

为什么说“黄金周”制度是强制休假呢？实际上真正的法定假日就是三天：五一、十一和春节。但是它为什么要放到七天呢？它实际上并不是整个的七天都是法定假日，另外有四天是人们的双休日。它事实上是把人们本来分布在两周的双休日的时间，就是每周周六、周日休息两天，这叫公休日，双休日，它把这个时间给你强制性的集中到了一起。那就是你想休也得休，不想休也得休。

我本来是希望一周休息两天这样均匀的分布更好，可是你这样一调整，那我就必须得在一周之内休息七天，然后后面就要连续工作七天。我所说的是这种强制性的休假。这个就可能会违反相当一部分人的自由选择的这种意愿。因为你要这几天不休，你不休你也没事儿可干。等到你想休的时候，你又必须得上班了。这种假日安排通常是不太人性化的。

网易财经：那么怎么样才能让人们自愿享受假期呢？

蔡继明：这就是国际通行的一种假日制度安排，就是推行带薪休假。因为带薪休假既照顾到了人们需要有一定的长假期，以便安排长途旅行和远途的回家探亲，另一方面它又彼此都错开了选择的时间。避免举国上下亿万居民在同一个时段，同时出行，造成了各种负面的影响。比如交通堵塞，住宿难，吃饭难，景区的人满为患这些弊端就都可以消除了。在我国带薪休假制度刚刚推行两年，制度本身还不够完善，力度也还不够大，特别是相关的法律和监督的机制还没有建立起来。所以当务之急应该是全力推进带薪休假制度，而不是在怀念那个“黄金周”，把那个当做一个救命稻草来满足一部分人的长途旅行和探亲的需要。

网易财经：关于长假有一个观点，就是它能够推动经济的发展。应该怎样理解这一观点呢？    蔡继明：对于企业来讲，长假并不是对所有的企业都有利。仅仅是在旅游企业当中，那些

经营长线旅游产品的企业，长假对他们才有利。但是对于绝大多数，一般的旅游企业和其他的商业企业、制造业，长假都是极其不利的，这是一个方面的问题。

第二个就是对整个社会和整个国家来看，个人放长假有很多好处，但是要是整个国家同时在一个时段上放长假，那可能是一场灾难，这是第二。

第三就是所谓的拉动经济的增长。不要产生“黄金周”的幻觉。所谓的“黄金周”拉动经济，就是统计数据显示的是在实行“黄金周”的那一周里面出行人数一点几亿人次，旅游收入几百亿，多的六百亿，甚至到上千亿。但是大家要知道那是在一个特定的时段的一个统计数据，不能够把它作为典型的，具有代表性的，难道周周都是如此吗？五十二周，你每周都乘以一个六百亿的收入，那你全年的旅游收入肯定是大幅度增加。

问题是“黄金周”过后，门可罗雀，“黄金周”的时候门庭如市。那就形成了一个鲜明的冷热不均，淡季和旺季不均匀。我们不可能把“黄金周”的收入加以扩大乘以五十二倍。事实上人们旅游支出的增加，取决于他的收入的增加，如果收入不增加，那么他的旅游支出过多的扩大的话，那就意味着其他的消费支出在减少，对整个的国民经济恐怕还是背着抱着一边沉，不可能有明显的拉动作用。