证监会前主席周正庆
网易财经12月1日讯 第八届中小企业融资论坛今日在深圳华侨城洲际大酒店举行,证监会前主席周正庆出席论坛并作主题演讲。周正庆表示,要扩大直接融资规模,提高直接融资的比重。2009年我国资本市场直接融资比重还比较低,才占5.9%;2010年可望达到10%或者以上,但是这个比例应当说还不高。从海外成熟资本市场直接融资的比例来看,一般都高达20%以上,有的甚至超过50%。
周正庆称,要扩大直接融资规模,提高直接融资的比重,需要做好两方面的工作。
首先要从加强和改善金融调控,统筹金融市场协调发展做起。早在党的十六届三中全会决定当中就明确要求:要改进中央银行的金融调控,建立健全货币市场、资本市场、保险市场有机结合、协调发展的机制。我们有必要把大力发展资本市场,提高直接融资比重作为改进金融调控的一个重要目标。长期以来,我国金融调控主要的还是针对货币市场,调控的中间目标也局限于货币供应量的M1和M2,没有统筹兼顾资本市场和保险市场,三个市场如果相互分隔就难以协调发展。
加快改进金融调控,要统筹兼顾三个市场的有机结合协调发展,要建立对资本市场进行宏观调控的机制。国务院《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》当中明确的提出,资本市场的稳定发展需要相应的政策引导和支持。各有关部门要进一步完善相关的政策,认真回顾总结20年来的实践经验和吸取世界各国的经验、教训,研究落实如何推进大力发展资本市场,提高直接融资比重的具体政策、规划和措施。
其次,要优化直接融资的结构,要实行“两个优先”,一个是产业优化升级的融资要优先。资本市场融资要有利于产业结构调整、优化和产业升级,有利于国民经济瓶颈产业的发展,有利于资源节约型、环境优化型的产业的发展。对那些产能过剩项目、重复建设项目、浪费资源的项目、破坏环境的项目,即使其投资回报率可能比较高,融资审批机构对这类项目的融资也要严加限制。 二是技术创新融资要优先;我国迫切需要转变传统的经济增长方式,形成新的经济增长方式,新的经济增长方式应体现可持续、节约资源、优化环境等要求。经济增长的推动力主要来自于技术创新,资本市场要优先考虑我国创新型企业的融资需要。建立有利于创新型企业发展的融资制度,提高创新型企业融资效率,满足更多创新型企业的融资要求。