专访苏伟: 希望美国能作为坎昆会议领导者

网易财经11月29日讯 联合国气候变化大会将于2010年11月29日至12月10日在墨西哥坎昆召开。此次大会会达成何种成果，中国政府对此次会议的预期是什么？我们采访了气候谈判中国代表团副团长、国家发改委气候司司长、中国气候变化谈判代表苏伟。

苏伟就中国政府整体态度、以及在减排、透明度、资金和技术等方面做了详细阐述。苏伟认为，资金和技术是坎昆会议的金钥匙。同时，他指出，希望美国能作为坎昆会议领导者，推动大会有序进行。

以下是问答实录：

坎昆会议将尽可能去的积极成果

网易财经：非常感谢你接受我们的采访。这次大会国内的预期都比较低，应该如何正确看待坎昆会议？

苏伟：预期高低是一个方面的问题，实际上不存在高和低的问题。坎昆会议还是一个比较务实的会议，主要还是着眼于能够推动应对气候变化、国际谈判进程能够往前走，能够尽可能的取得积极的进展，为下一步的谈判奠定一个良好的基础。

期望落实巴厘路线图路线

网易财经：我们代表团官方的预期是什么样的？

苏伟：从代表团的角度可能最希望的还是坎昆会议能够在落实巴厘路线图，能够在加强联合国气候变化框架公约和《京都议定书》的实施方面做出一些实实在在的安排。

当然，应对气候变化是一个长期的任务，不是靠一天两天，一次两次会议就能解决所有的问题。只要国际社会能够在这个进程下开展积极的合作，我想应对气候变化的任务会逐步的得到落实。

资金和技术是坎昆会议的金钥匙

网易财经：你曾经提到过“金钥匙”就在资金和技术转让这一块。应该如何理解这个金钥匙的说法？

苏伟：坎昆会议实际上是去年哥本哈根会议的延续，因为去年的哥本哈根会议上取得了阶段性的重要成果，形成了哥本哈根协议。在哥本哈根会议上，各方都做出了积极的表示，表达了积极应对气候变化，开展国际合作的意愿。特别是发达国家在资金、技术转让问题上也做出了明确的承诺，所以你要推进这个进程，在坎昆会议上如果能够兑现，落实这些资金、技术转让方面的承诺，对于进一步推动进程，对于建立缔约方之间的互信是具有非常重要的意义的。从这个意义上讲，资金、技术转让可能会是确保坎昆会议取得成功的一个“金钥匙。”

苏伟：应在长期资金机制上达成成果

网易财经：解振华主任也提到了应该在资金和技术转让上达成实实在在的成果。“实实在在”这几个字大家应该如何正确理解？

苏伟：比如说大家能够统一设立一个关于长期资金的机制，这应当说是一个比较实在的成果。当然，有关的细节，如何管理这个资金的问题，可以随后再继续进行谈判、磋商。包括在技术转让上能够有一个共识，就技术转让、技术合作建立一个机制的话，这也是应对气候变化进程向前迈进的重要一步，从这个意义上讲，它也是实实在在的。

资金问题上还有一个问题就是快速启动资金的问题，去年哥本哈根会议上发达国家做了表示，要在今年三年，今年已经过去了，要提供300亿美金的快速启动资金，来帮助发展中国家开展减缓适应气候变化的相关活动。如果在这次坎昆会议上能够就如何落实这300亿资金，特别是要增加资金提供的透明度的问题。他们光说自己提供了多少钱还不算数，大家应该有一个比较公开、明确的信息，这些钱究竟提供了没有，来源是什么，是现有的变了一个名称还是说确实拿出了一些钱，这也是大家比较关注的问题。这也是资金问题能够取得一个实质性成果的重要保证。

网易财经：是不是可以这样理解，这次坎昆会议实际上是细化哥本哈根协议的一次会议？

苏伟：这次会议实际上也是在公约议定书，巴厘路线图的基础上，按照哥本哈根协议当中包含的政治共识，能够推进应对气候变化的进程。实际上也是落实哥本哈根会议上所达成的这些重要的政治共识，从这个意义上讲，既是落实哥本哈根会议有关成果的一次会议，同时也是进一步推动加强公约议定书，实施国际进程的一个重要的会议。

发达国家应大幅度减排温室气体

网易财经：在减排和透明度方面，中国政府有什么样的期待？

苏伟：减排、透明度都是应对气候变化谈判当中一些重要的问题，当然，刚才也提到了有资金、技术转让、适应的问题，特别是适应的问题也是发展中国家最为关注的。减排的问题，很显然你要解决气候变化问题，离不开减缓的问题。如果说不减少，不控制温室气体排放的话，这个问题就很难解决。减排问题上也是非常明确的，发达国家200年工业化排放的温室气体造成的问题，他们要承担责任。按照公约议定书和“共同但有区别责任”的原则，他们应当大幅度的量化减排温室气体，同时向发展中国家提供资金和技术转让支持。

现在实际上《京都议定书》应该说是在落实共同但有区别的责任方面迈出了重要的一步。但是现在面临一个问题，就是《京都议定书》第一承诺期的义务已经确定了，第二承诺期2013年1月1号开始怎么办，这是谈判当中一个重要的核心问题。现在在发达国家率先减排方面好像还看不到非常乐观的一些迹象，但是这个问题我们希望还是能够抓紧谈判。

我们也不敢奢望坎昆会议上一定在这方面有多大的成果，但是至少在这个问题上，《京都议定书》的第二承诺期应该继续维持下去，继续有一个第二承诺期，至少在这个问题上有一个明确的说法，这是减排问题。