APEC领导人发展战略（全文）

《APEC领导人发展战略》

我们APEC各成员领导人对以下的发展战略达成一致意见：

1. 制定一个符合经济环境变化的发展战略：

APEC个成员经济体共同努力，通过促进自由和开放的贸易与投资以及加强区内经济一体化，为亚太地区无可比拟的增长以及快速的经济发展作出了巨大的贡献。APEC各经济体现在的相互联系和相互融合已经达到前所未有的程度。贸易和投资自由化和便利将继续作为亚太地区发展的主要推动力量。

目前明显的是，APEC成员不能在继续以前的发展步调，并且“发展的质量”需要提高，因此发展将是更加均衡、包容、可持续、创新以及安全。这在我们追求APEC的核心目标期间非常必要。今年，在横臂，我们重申对达成强劲、可持续和均衡的世界经济发展的支持，同时同意制定APEC发展战略，从而帮助确保亚太地区的发展和经济一体化是可持续的，并且由各国人民共享成果。APEC发展战略专注于五个经济发展方面的要素，此外还具有一个行动计划以引导APEC及其成员的工作符合这些目标。

2. 五个发展要素

APEC向能够达成均衡、包容、可持续、创新和安全的增长。这五大地区发展要素间深深地联系。

均衡增长：我们希望借助各种缓慢减少不平衡并提高潜在产出的宏观经济政策和结构改革，实现经济体内的发展。

通过执行特殊的财政措施以及快速放开货币政策，APEC各经济体在全球金融和经济危机的稳定中扮演了重要的角色。APEC支持G20全球协调的角色，并意识到维持以增长为目标的政策的重要性。

展望未来，APEC就爱那个专注于达成一个强大、可持续和均衡的宏观经济环境。APEC的规模和活力，加上在建立共识以及执行长期项目方面的优势，使APEC在巩固G20有关均衡发展的议程方面处于尤其有利的地位。未来我们将进行以下方面的工作：1）鼓励经济体间均衡发展；2）鼓励经济体内部均衡发展；3）通过基础设施发展促进增长。

包容性发展：我们寻求确保地区内所有的人民都享有参与全球经济发展、向全球经济发展作出贡献以及从全球经济发展中受益的机会。

包容性发挥在那为所有人创造机会以享受经济发展的好处。推广能够拓宽享受这些机会的途径以及使人们意识到他们全部潜力的政策和项目将带来更大的经济发展、更多的生产性就业机会以及更多的幸福，从而将提高公众对自由和开放的贸易与投资的支持，最终创造更多的新需求以及就业。

为此，我们需要进行结构性的调整，APEC应当支持增加工人从地区经济一体化中受益的机会。再就业项目、培训、技术升级、教育和社会安全网的加强都将会增加就业，帮助创造高质量的职位，并确保长期的经济安全。

同时，以下方面也有着重要的意义：为中小型企业改善商业环境、为小型企业等市场最脆弱部分增加融资渠道、以及通过更好的教育、培训和就业项目为年轻人、老年人、妇女等潜在的弱势、边缘化群体创造足够的机会。

展望未来，APEC将通过以下行为专注于推广包容性发展方面的努力：1）促进增加就业、人力资源开发以及积极的劳动力市场政策；2）促进中小型企业、小型企业和创业的发展；3）推动更多进行融资的包容性渠道；4）通过改进社会安全网记忆支持弱势群体等办法提高社会恢复力以及社会福利；5）为妇女、老人和弱势群体创造新的经济机会；6）推广旅游发展。

可持续的发展：我们寻求的是与全球在保护环境和向绿色经济过渡方面的努力相一致的发展。

向更加可持续和绿色的经济发展模式转变对APEC各经济体来说是挑战与机遇并存的。这对亚太地区发展更加节约能源的经济体有着非常重要的意义。在满足能源需求并将消极环境后果降到最低的过程中，APEC各经济体面临严重的挑战。

APEC各经济体应该鼓励新的绿色产业和就业，包括推出以市场为基础的机制，从而达到可持续发展和解决气候变化问题。APEC应当帮助建立一个低碳的社会，在维持经济发展的同时保护环境。我们可以通过促进清洁能源技术和系统以实现这一目标，包括减少在节能产品方面的贸易和投资的壁垒、进行国际间的联合研究、推动政府和私人的合作以及为节能、低碳的能源供给、建筑、运输等的投资提供适当的奖励。

适应气候变化的影响也具有重要意义。在不同经济体中不同的情况要求采取不同的应变手段。APEC中所有相关的各方，包括科学家、政策制定者以及其他利益相关方因此应该共同参与开发解决该问题所必须的方案。

展望未来，APEC将通过以下行为专注于促进可持续发展方面的努力：1）提高能源安全以及推广节能和低碳的政策；2）发展低碳能源领域；3）改进环境产品及服务（EGS）的途径以及发展环境产品及服务领域；4）促进绿色就业教育和培训；5）促进绿色产业和生产过程的私人投资；6）促进农业和自然资源的保护以及更加可持续的管理

创新发展：我们寻求创造一个促进创新和新兴经济领域的经济环境。

对于未来的繁荣，采纳能够扶植创新性增长环境的政策显得越来越重要。技术突破以及信息通信技术作为经济发展的主要发动机在经济发展中扮演者重要角色，新产品和服务中的创新能够提高重要的全球问题的改善，包括环境、能源、运输、农业、健康护理、物流、行政服务和教育。

展望未来，APEC将通过以下行为专注于在促进创新发展方面的努力：1）通过信息通信技术应用实现智能社会经济活动；2）推动数字产业的繁荣；3）发展一个掌握技术、应变能力强和专业的APEC劳动群体；4）提高在创新政策方面的对话和信息共享；5）通过高效、全面和均衡的知识产权系统促进创新和创造力；6）推动在标准方面的合作；7）促进再生命科学方面的创新。

安全的发展：我们寻求保护地区内人民的经济和身体健康，并提供经济活动所必须的安全环境。

疾病、恐怖主义和腐败将降低经济生产力并扰乱商业和贸易，从而影响我们所有人民的经济和身体健康。APEC在提高成员经济体的能力以将自然和认为风险降到最低方面处于独特的地位。

展望未来，APEC将通过以下行为专注于在促进安全的发展方面的努力：1）反对恐怖主义并保护贸易；2）为紧急情况和自然灾害做准备怕；3）增强对传染性疾病的准备和对非传染性疾病的控制，同时加强卫生体统；4）打击腐败并提高透明度。

3. APEC发展战略的行动计划

（1） 一体化工作元素的发展以及APEC发展战略的执行

本行动计划之下的所有相关项目应当利用APEC的比较性优势以及各种被证实了的成功途径。APEC高级官员应当在执行该计划的过程中扮演中央、协调和指引的角色。这个执行APEC发展战略的行动计划包括以下重要的工作元素：a.结构改革；b.人力资源和创业发展；c.绿色发展；d.以知识为基础的经济；e.人类安全。

（2） 长期跟进和执行

为了确保长期跟进和本战略的执行，APEC高级官员应当做到以下方面：a.执行APEC发展战略的行动计划，对APEC的相关工作项目进行年度发展审查并在工作项目中作出任何有需要的调整，从而将APEC促进五个发展要素方面的努力最大化；b.与相关的国际讨论会和跨过机构进行长期的合作，以确保APEC发展战略与全球的努力保持一致；c.在205年向各国领导人报告APEC在促进APEC发展战略方面所取得的进步。到那时候，各国领导人可能对该战略的未来方向作出考虑。