11月12日，国家主席胡锦涛在韩国首尔出席二十国集团领导人第五次峰会。这是与会各国领导人及有关国际组织负责人集体合影。 新华社记者李学仁 摄
网易财经11月12日讯 为期两天的二十国集团（G20）领导人首尔峰会12日在通过《首尔宣言》后闭幕。二十国集团领导人当日就“全球经济形势和强劲、可持续、平衡增长框架”、“国际金融机构改革和全球金融机构安全网”、“发展”、“金融监管改革”和“能源、反腐败”等议题进行了五次全体会议。此外，与会领导人还讨论了贸易、气候变化和绿色增长等问题。
与会领导人承诺将恪守前四次峰会达成的承诺，合作协调、共同努力，以使世界经济保持强劲、可持续、平衡发展。宣言称，G20峰会商定截至明年的法国峰会解决经常项目设限问题。同时，推进以市场为导向的汇率制度，提高汇率制度的弹性。
首尔峰会是2008年国际金融危机爆发以来、也是G20机制形成以来举行的第五次G20峰会，同时也是首次在亚洲国家举行的G20峰会。网易财经前方特约编辑报道显示，峰会期间，与会各方在汇率问题上激烈冲突，会议一度陷入难关。
各国领导人在《首尔宣言》中表示，两年来，在二十国集团和国际社会共同努力下，世界经济正在缓慢复苏，但下行风险仍旧存在，各成员国经济复苏的脆弱性和不平衡性进一步显现。
关于经常项目问题，峰会决定由国际货币基金组织制定指示性指引（indicative guidelines），截至明年11月的第六次G20峰会，在下届主席国法国的主导下进行第一次相互政策审议。
宣言称，二十国集团成员国承诺采取宏观调控措施保证金融市场稳定，采取有利于维护价格稳定、推动经济复苏的货币政策，采取更多由市场决定的反映经济基本面的汇率政策，避免采取竞争性贬值措施。
发达经济体、特别是主要储备货币发行经济体应该对过度流动性风险和汇率无序波动保持警惕。宣言强调各经济体在经济复苏过程中应该增加就业机会并加强社会保障服务，并同意就此采取一揽子结构性改革措施。
宣言中关于汇率问题，延续了庆州G20财长会议的协议即实施市场决定型汇率制度，避免竞争性货币贬值，但在宣言中写入提高汇率弹性的内容，间接要求中国等经常项目顺差过多的新兴市场国家改善结构。
全球金融安全网络由两个阶段组成，第一阶段是，若资本流动出现剧变，相关国家可向国际货币基金组织（IMF）贷款。第二阶段是，连接IMF的贷款体系和区域金融安全网络，以避免国家因短期流动问题而濒临延期偿付危机。此次峰会已完成了第一阶段，同时提出了走向第二阶段的路线图。
G20成员国愿意尽早完成多哈发展议程(DDA)谈判，就在2013年之前不设置新的贸易及投资壁垒、反对任何形式的贸易保护主义达成了共识。
此外，作为具体措施，峰会批准了IMF贷款制度改善方案，具体内容为提高灵活授信额度（FCL）、开设紧急信贷安排（PCL）。另外，峰会决定将处于共同危机的多个国家同时提供灵活授信安排。
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