网易财经11月11日讯 G20前夕清华大学国际研究所所长阎学通接受了网易财经的专访,对G20会议可能产生的结果,以及历届G20的启示做了详细的阐述。
阎学通认为到目前为止,包括首尔峰会在内已经举行了五届,但还没有能够实现世界各国对其的期盼。从以往经验和国际现实情况来看,很难说首尔峰会同以往相比会有较大突破。
他认为,G20如果要去的较大的成果,美国必须要发挥更大的作用。但是由于美国中期选举使得国内局势发生了变化,将对奥巴马政府政策实施带来某种阻碍,而这势必影响美国发挥更大的作用。基于此,阎学通表示对未来G20更不看好。
货币战是本次峰会的一个焦点,对此阎学通认为“货币战的说法有点言过其词”,同时他指出会议达成协议迫使人民币升值的几率几乎为零。
对于贸易保护在金融危机后层出不穷的原因时,阎学通建议中国政府改变以往“经济外交”的思维,转向“调整好政治关系 ,以更好的为经济服务”。他说,经济关系紧密经济冲突不会减少。
阎学通现为清华大学国际问题研究所所长、国际关系学系系主任、博士生导师,中日友好21世纪委员会中方委员、亚太安全合作理事会(CSCAP)中国委员会委员、中美友好协会理事,是我国国际关系学界中倡导科学方法论和预测国际形势的著名学者。
以下是访谈实录:
韩国 G20 :冲突依旧明显 难有实质性成果
网易财经:您如何看待此次韩国首尔G20峰会
阎学通:这次20国峰会实际是在这次金融危机的基础上建立起来的,到现在搞了第五次,搞得很频繁。我自己理解20国峰会是一个国际社会看好的,将来能够成为国际金融最大的一个组织机构,协调各国金融政策的一个平台。但是到目前为止,20国集团还没有能够实现世界各国对20国集团的期盼。因为几次会议都达成了一个共识,说是要反对贸易保护主义,因为这在金融危机中是一个最大的问题,贸易保护主义会严重影响各国之间的合作,削弱各国之间的相互信任,因此可能会出现竞争性贬值,导致金融体系进一步混乱,使危机恢复更加困难。
但是结果这个最根本性的问题,20国集团到目前没能解决。也就是说到目前为止贸易冲突还十分严重,贸易保护主义的政策各国还在不断的出台。从这个意义上来讲,我觉得20国集团确实是肩负着全球一个巨大的责任。所以这次说参加各个国家的代表团的人数规模比以前大,只能说明20国对这件事很重视,但是很难说这次取得的成果就能比以前更有实质性。
网易财经:你还是比较偏谨慎的一个预测?
阎学通:是这样,因为这两次会议时间太近。半年的时间,上次多伦多是6月份开的会。我的意思是说,从上次开会到现在开会,不到半年的时间。半年时间里形势没有发生什么特别巨大的变化,半年时间里各国在政策上要做一个较大的调整比较困难。所以如果他一年开一次会议,可能一年里形势有了很大的变化,第二年能出台一些比较新的政策。现在不到6个月的时间,形势还没有发生重大的变化,所以希望各国能采取一个重大的政策调整,我觉得好像不太容易。
G20 难以成为国际组织
网易财经:杨老师从您的观察也将近五届了,你怎么看待G20这个组织?它是一个比较临时性、普通性的会议,还是像您刚才说的,可能具有某些约束性的一个机构?
阎学通:到目前为止,G20还是一个论坛性质,还不是一个机构性质。就像当初的八国集团。八国集团最后没有形成一个国际组织,20国集团的成立实际变相意味着八国集团最后逐渐走向消亡,可能再开几届慢慢也就没有了,或者变得无足轻重了。国际组织不一样,国际组织要有机构,有秘书处,有定期的会议,有章程。现在20国集团没有走到这一步,还没有形成一个机构,没有秘书处、没有章程。从这个意义上来讲,20国集团仅仅是给大家带来一个希望,带来一种可能,组织、协调国际的金融机制。从这个意义上来讲,20国集团要真正能够建设成为一个永久性的,持久性的国际组织,它首先得取得成果。
如果它不能够比八国集团取得更大的成绩,最后它的命运就有可能和当年的G8的结果是一样的。
网易财经:您个人预测呢?有没有这种形成一个准机构的趋势?
阎学通:从目前看,我认为形成准机构的可能性,至少三年之内做不到。一个最主要的原因就是一般现在估计这次金融危机,到目前为止没有能够按预期的两年之内摆脱金融危机,所以大家都已经不敢预测这次危机还能延长多长时间。但是很多人都认为,危机一年之内摆脱是有困难的,大家对2011年抱的希望比较要,如果要抱希望的话,也是抱在2012年了。这个机构能不能走向机制化,成为一个机构,我认为很大程度上取决于它在这次摆脱金融危机当中是否发生了比较重大的作用。
如果大家都认为20国集团对摆脱金融危机是发挥作用的,那么它成立机构,大家就会觉得有意义,就可以防止下一次危机的发生。如果在整个恢复过程中间发现20国集团起不到那样的作用,各方可能就没有太大的积极性。