联合国：中国在节能减排显示出制度优越性（二）

张世钢：中国节能减排应更注重市场作用

网易财经：如果从全世界范围内，假如非要给中国一个经验借鉴的话，其他国家的节能减排在措施方面，如果有的话，您觉得中国应该借鉴哪些方面的措施或经验？

嘉宾：我觉得从历史发展到今天，特别是从西方工业化国家走过的道路来看，整个工业化的进程，到今天走一个低碳发展的道路，这个除了全民对这个问题的认识以外，除了强大的行政措施和政策法规之外，市场和经济的杠杆作用会起到非常关键的支撑点，这也是节能减排今后能不能持续下去，能不能从企业本身发自内心的要推动这项工作的一个关键点。所以我们觉得，利用市场经济和市场的推动作用，是使这项工作能够持久下去的一项关键，这是中国可以需要借鉴的地方。

联合国肯定十二五纳入环境保护

网易财经：我觉得您谈得非常好，其实也解答了我第二个问题的疑问，就是中国政府马上要到“十二五规划”，“十二五规划”里会涉及到方方面面环境方面的问题，包括能源、节能减排、降耗等等。如果您对“十二五规划”提一个建议的话，肯定刚才那个肯定是一个了，其他方面还有没有一些其他方面的具体的建议？

嘉宾：整个中国在制订“十二五规划”的进程中，征求了大量征求了各方面的意见，这其中作为联合国系统也积极参与了这项进程，我们和国家的有关部委共同合作，研究在新的五年计划里，怎么样能够把可持续发展，环境和资源保护，生态文明社会的建设这样纳入到国家的主流规划当中。联合国为此也制定了新的对这个国家发展的支持框架，这也是我们联合国配合中国五年计划，我们可以说叫联合国自己的小的五年计划。

中国的这个新的五年，“十二五”的五年计划我们非常高兴的看到，关于环境保护的理念已经纳入到规划的主流框架之内，不仅如此，它不仅停留在一个概念和理念上，在很多领域它已经制定了有一些可操作的，刚性的要求和目标。这样就给“十二五规划”的实施，特别是在经济发展的进程中，切实保障资源保护和环境保护，提供了一个制度和规划的保障，因此我们对这一点印象非常深刻。

联合国：中国对稀土资源管理无可厚非

网易财经：您提到了一个比较关键的问题，可能也是中国目前的一个现实，就是保护环境和经济发展。其中稀土可能是一个比较具有特色的代表性的事务。在未来五年您提到的这两观点，您觉得怎么平衡它？比如说稀土我们要保护它，提高一些它的成本，但是国外其实还有一些批判之声，这些批评之声如果滤去政治的话，可能还有一些市场的观点在里面，您觉得未来中国政府会怎样评价资源节约与经济发展之间的矛盾的关系？

嘉宾：我觉得作为一个主权国家，一个政府，对自己本国的资源进行合法的管理，这无可厚非。如果说现在我们对，中国对稀土资源管理更加严格，更加规范了，那么我们可以换一个角度看，只能说过去有一些缺位，管理的不到位，使这个资源大量的流失或者是没有非常好的利用这一个资源。现在我们在新的节约资源的大的前提下，也考虑到这是一项战略资源，对它进行依法管理，这是非常好的，也可以说是一项进步。

如果中国在这方面能够往前走一步的话，我想对于国际上的稀土市场，也许更加放射看到对于资源的这种市场，比如矿业资源、煤炭资源等等，都会促成它更加理性的，更加合理的平衡的管理。也更好的能够促进各种资源的有效的开发和利用。同时中国提出来循环利用，可持续发展，这样的观点我觉得都是中国对国际的一个贡献，因此在这个方面，我们希望通过这个事情，能够折射中国政府，中国的企业界，中国的市场更加理性，而且在这方面是不断的进步的。希望这个改革的措施能给中国，也给国际资源市场带来一个积极的影响。

网易财经：就是让他回到一个正常的市场情况，市场状态下？

嘉宾：对。