十二五预计每年约1300万农村人口转变为城市居民

网易财经11月6日讯 第四届“中外跨国公司CEO圆桌会议”于11月5日-7日在北京中国大饭店举行。网易财经作为本次会议的特邀媒体合作伙伴在现场进行直播。全国政协副主席、中国国际跨国公司促进会会长郑万通出席了会议并做主题演讲。

郑万通介绍说，十二五仍是我国城镇化快速发展时期，预计城镇化率每年提高1个百分点，大约1300万农村人口转变为城市居民。到十二五中期，城镇化率将突破50%，城乡人口比例发生历史性变化，中国将正式迈入城市社会。

以下为文字实录：

郑万通：各位来宾、女士们、先生们、下午好！我想就建设低碳城市谈几点看法，与各位交流。

一位伟大的革命家曾经说过，城市是经济、政治和人民精神生活的核心，是前进的主要动力。2600多年前，古希腊城邦孕育出高度发达的哲学和自然科学，成为近代西方文化的重要源头，从11世纪开始，在亚平宁半岛升起了一些城市国家，开启了文艺复兴的大门，形成了新型市民阶级，并产生了资本主义的萌芽。伴随着18世纪以来的三次技术革命，始于英国、波及全球的现代城市化进程迅速加快，全球性城市社会已经到来。

目前，全世界70%的GDP和85%以上的第三产业增加值都来自城市，90%以上的高等学校和科研力量也都集中在城市。中国的城镇化艰难曲折，长期以来低效的生产力水平和严重分割的城乡二元结构导致城镇化进程异常缓慢。建国初期，我国城市化率仅为10.9%，改革开放之后，我国的城镇化建设走上了快速健康发展的道路，城镇化率年均提高0.9个百分点。到2009年，达到46.6%。不仅显著改善了社会结构，也有效增加了居民消费，带来城镇基础设施，公共服务和房地产开发等多方面的投资需求，为保持经济长期平稳较快发展提供了巨大市场和强劲动力。

十二五仍是我国城镇化快速发展时期，预计城镇化率每年提高1个百分点，大约1300万农村人口转变为城市居民。到十二五中期，城镇化率将突破50%，城乡人口比例发生历史性变化，中国将正式迈入城市社会。

同时，必须要看到，无论是国内还是国际，当代城市普遍面临着大气污染、生态环境恶化、就业不足、基础设施滞后、公共服务缺乏、自然和安全灾害频发等严峻挑战。城市以3%的土地面积消耗了全球75%的资源，排放了78%二氧化碳，产生了75%的污染物。特别是国际金融危机的爆发，更加表明自工业革命以来，一直高歌猛进，以大量消耗资源能源为特征的传统的城市化模式，未来也难以为继。

人类迫切需要创新城市化模式，来应对日益严峻的全球气侯变化和资源环境等问题。各国政治家、科学家和有识之士普遍认识到必须加快构建以低碳产业结构为基础，以低碳能源体系为支撑，以低碳消费模式为依托，以低碳社会建设为目标的低碳城市。

去年五月，世界上七十多个大城市领导人在韩国首尔召开第三届世界大都市气侯先导集团市长级会议上，大家一致承诺将加快构建低碳城市，共同应对气侯变化。在我们国内，上海、北京、贵阳、杭州、保定等许多城市也已经提出了建设低碳城市的战略构想。特别是上海世博会，它的成功举办使绿色、环保、低碳等城市发展的新理念深入人心，广为传播。在世博会上，很多生动案例勾勒出未来生态城市的全新生态模式，给人们深刻的启迪和思考。

下面谈几点看法。

第一，建设低碳城市要走中国自己的发展道路。建设低碳城市，是一项复杂、艰巨、动态、持久的系统工程，是一场涉及思想观点、发展模式、科技创新、生活方式等领域的深刻的变革，是前无古人的新鲜事物。西方发达国家城市化进程已经基本结束，建设低碳城市主要是运用先进和适用技术对已有城市进行低碳化改造和提升。而中国正处在工业化、城市化、现代化同步推进的阶段，未来20、30年，将有大约三亿人进入城市，城市化的规模和速度将会史无前例。与此同时，中国的能源结构和以第二产业为主的产业结构，以及整体科技水平不高，低碳技术、研发能力不足，也使低碳城市的建设面临着诸多的特殊困难和压力。

值得注意的是，中国碳排放70%来自生产领域，而发达国家三分之二来自消费领域，我们要历史的、辩证的、动态的看待碳排放问题，保障生存排放，限制奢侈排放，强调累计排放，争取平均排放。通过大规模的开发和应用低碳能源技术，努力以较低的碳排放水平实现城市化目标，归结起来就是要坚持以科学发展为指导，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，努力形成自然节约、环境友好、经济高效、社会和谐的城镇发展新格局，走出一条中国特色的城镇化道路。

第二，建设低碳城市应协同推进工业化、城市化、信息化进程。工业化为城市化创造供给，城市化为工业化提供需求，供给和需求循环互动，推动经济不断发展，但如果只强调这两个方面，仍然没有跳出传统的城市化模式，难以避免高污染、高排放和低效率、低效益，发展低碳城市，应在立足工业化的基础上，顺应全球信息化深入发展的大趋势，加大信息网络基础设施建设力度，加快建设数字城市，智能城市，实现先进信息技术的广泛普及和深度应用，使城市运行更加便捷、高效、安全、低碳。加快信息技术向各行业、各领域的渗透，重点改造提升传统产业，促进产业积聚，实现优化升级，大力推进先进信息技术和产品的研发应用，构建智能电网，智能公路，培育物联网、电子商务、软件服务、电子娱乐等新型产业，不断拓展新型低碳消费市场。

第三，建设低碳城市应同生态文明建设相结合。生态文明是对传统文明形态，特别是工业文明进行深刻反思和超越的结果，是人类文明在发展理念、发展道路和发展模式上的重大进步。发展低碳城市，是建设生态文明的重要内容和必然要求，要引导人们辩证认识生态文明和商业文明的关系，用生态文明的理念来校正商业文明的弊端，用商业文明的经验来助推生态文明的梦想。

我们相信，普通民众拥有改变未来的力量，在城市社会中，应大力宣传和培育低碳发展和生态文明理念，让这些先进理念走进学校，走进工厂，走进机关，走进社区。与此同时，要把低碳发展和生态文明理念真正贯穿到城市规划、空间布局、基础设施建设、产业发展等各个方面，实现城市低碳运行，使生态文明理念始终伴随我们的生活，并指导我们的生活。

第四，加强低碳城市应过渡重视发挥文化的作用。文化是一个城市的基因和灵魂，展示着城市风貌，体现着城市品格，凝聚着城市精神，决定着城市的长远竞争力。中国悠久的历史和灿烂的文化是城市建设中最宝贵资源，值得注意的是，我国一些城市建设片面追求快、新、洋，乐于搞大拆建，铺大草坪，建大钢厂，忽视了城市文化的传承和城市文化的养成，也与低碳生活的要求格格不入。

一位德国历史学家针对中国的旧城改造所说的一段话让我印象特别的深刻。他说：“我们现在有的，你们将来也会有，而你们曾经有的，我们永远也不会有。”传统文化是城市的内在组成部分，应把文化传统放在更加突出的位置，积极抢注和保护城市文化遗产，加大宣传和弘扬城市文化精神，不断提高市民的保护、参与和责任意识，应积极倡导多元文化的共生与融合，在全球化时代，文化总是以丰富多样的内容和形式来展现的，应秉持开放理念和包容心态，努力在多元中立主导，多样中谋共识，交流中求繁荣，推动城市可持续发展。文化产业是典型的低碳产业，应充分挖掘利用历史、传统、民俗等文化资源，大力加强创意、设计、构思等文化创新，加快发展文化产业，努力打造一批具有中国风格和中国气派，拥有独立文化品牌和文化形象的低碳城市。

各位嘉宾、女士们、先生们，跨国公司是经济领域的航空母舰，也是低碳技术和低碳产业的领跑者。今年上半年，我有机会访问了德国的西门子公司，了解到西门子每年在生态友好型技术方面的投入要超过20亿欧元，拥有大约3万项环境和气侯保护方面的技术专利，凭借其在低碳技术方面的领先地位，西门子公司在中国赢得了广阔的市场。

经过30多年的改革开放，全球500强企业已经有470多家在中国落户，跨国公司成为中国经济社会发展的重要参与者和建设者，同时在中国经营也获得了丰厚的回报。中国政府明确提出，将继续完善涉外经济法律法规和政策，进一步扩大开放领域，为外商投资兴业创造更好的环境。在可以预见的将来，中国低碳城市建设的浪潮将蓬勃兴起，跨国公司不仅在发展高端制造，高新技术，现代服务，新能源和节能环保等新兴战略产业方面有着巨大的市场空间，而且在与中国合作开发利用碳捕获和碳封存技术，减量化技术，再利用技术，资源化技术，绿色建筑技术，生态修复技术等方面有着难得的历史机遇。

只要包括跨国公司在内的各类外国企业切实发挥好自身的综合实力和技术优势，加强对低碳环保技术的研发和应用，加强与中国本土企业的技术合作和交流，就一定能够实现优势互补，合作双赢，共同发展。中国的城市和企业也应当积极的行动起来，抓住当前的有利时机，加强国际交流与合作，为低碳城市的建设和发展，为生态文明的发展和进步做出新的、重要的贡献。谢谢大家！