郭庆平：金融创新须坚守不发生系统性风险底线

网易财经11月4日讯 第六届北京国际金融博览会今日在京开幕，央行行长助理郭庆平在开幕致辞中表示，在防范风险的前提下，要坚持不懈的推动金融业继续深化改革、加快创新，实现科学发展。

他进一步指出，一是进一步加强和改进金融宏观调控，构建逆周期的金融宏观审慎管理框架，稳步推进利率市场化改革。

二是继续推进以改制大型商业银行建立现代企业金融制度，转变主要依靠资产规模扩张的粗放型发展方式，逐步健全和完善多元化的金融机构组织体系，特别是加快主要为三农和小企业服务的金融机构。

三是加快资本市场特别是债券市场发展，鼓励产品和机制创新，显著提高直接融资的比重。

四是继续完善人民币汇率形成机制，改进外汇管理体制，扩大人民币在跨境贸易和投资中的作用，积极稳妥的实施走出去战略，促进国际收支走向趋向基本平衡。

五是大力提出金融服务质量和效率，不断满足经济社会日益增长的多样化需求。推进金融改革创新要把握好三个原则，首先金融改革创新必须始终坚持为实体经济服务的基本取向原则，二是金融改革必须坚持市场主导，政府引导的原则。金融改革创新必须坚守不发生系统性金融风险底线的原则。

以下是发言实录：

郭庆平：

各位来宾，首先我代表中国人民银行对本届博览会的开幕表示热烈的祝贺。

在这次国际金融危机中，我们国家的金融体系能够保持安全稳定运行，并在支持经济平稳较快增长中发挥关键作用，一个重要的原因就是近几年来，我们抓住时机及、果断决策，前瞻性的推动了金融改革。近年来我国金融改革创新取得了突破性的进展和显著成效。

一是货币政策间接调控体系不断完善，货币政策调控工具创新发展。中央银行的金融宏观调控手段日渐丰富。

二是大型商业银行股份制改革取得突出成效，政策性银行、农村信用社、证券公司和保险公司等各类金融机构的改革有明显进展，金融稳定的微观基础明显巩固。

三是利率市场化改革稳步推进，人民币汇率形成机制改革顺利进行，市场主体的风险意识和风险管理不断增强。

四是依托银行间市场大力推进金融市场产品创新，丰富银行间债券市场的投融资工具。

五是以制度创新和科技进步为动力，加快金融基础设施现代化建设，提升金融服务的能力和水平。

通过改革创新，金融机构的整体实力明显增强，金融市场的信心不断提升，金融服务水平和国际竞争力大幅度提高。但是与主要发达经济体相比较，我们国家的金融业总体上仍然处于初级阶段。还不能完全适应经济社会发展的需要，主要是金融体系不健全、金融结构不合理，资本市场特别是债券市场发展滞后，直接融资比较低，城乡、区域金融发展不协调，对三农和中小企业服务相对薄弱，金融发展方式、金融创新能力、金融运行的效率都需要进行不转变和提升。因此我们必须深刻吸取这次国际金融危机的教训，立足当前、着眼长远。根据我国经济发展的客观要求，在防范风险的前提下，要坚持不懈的推动金融业继续深化改革、加快创新，实现科学发展。

我们主要有这样几个想法：一是进一步加强和改进金融宏观调控，构建逆周期的金融宏观审慎管理框架，稳步推进利率市场化改革；二是继续推进以改制大型商业银行建立现代企业金融制度，转变主要依靠资产规模扩张的粗放型发展方式，逐步健全和完善多元化的金融机构组织体系，特别是加快主要为三农和小企业服务的金融机构；三是加快资本市场特别是债券市场发展，鼓励产品和机制创新，显著提高直接融资的比重；四是继续完善人民币汇率形成机制，改进外汇管理体制，扩大人民币在跨境贸易和投资中的作用，积极稳妥的实施走出去战略，促进国际收支走向趋向基本平衡；五是大力提出金融服务质量和效率，不断满足经济社会日益增长的多样化需求。推进金融改革创新要把握好三个原则，首先金融改革创新必须始终坚持为实体经济服务的基本取向原则，二是金融改革必须坚持市场主导，政府引导的原则。金融改革创新必须坚守不发生系统性金融风险底线的原则。

各位来宾，北京国内外金融机构云集，在促进我国金融业发展中具有特殊地位和重要作用。我们期待北京在推进金融改革创新发展、促进我国经济发展方式转变方面取得更大进步，做出更大贡献。人民银行将一如既往的支持北京金融改革创新发展，谢谢大家！