基础四国第五次气候变化部长级会议共同声明全文

网易财经10月12日讯 中国、印度、巴西、南非“基础四国”第五次气候变化部长级会议11日在天津闭幕。4国代表会后发表联合声明，要求发达国家切实兑现在气候变化问题上的相关承诺，并在《京都议定书》第二承诺期大幅度减少温室气体排放。以下是声明全文：

“基础四国”第五次气候变化部长级会议共同声明

“基础四国”（BASIC）第五次气候变化部长级会议于2010年10月10日至11日在中国天津举行。中国国家发展和改革委员会副主任解振华先生、印度环境和森林部长拉梅什先生、南非水利和环境事务部部长布耶卢瓦松吉卡女士、巴西对外关系部环境和特殊事务司司长Luiz Alberto Figueiredo Machado先生以及中国外交部部长助理刘振民先生出席了本次会议。遵照“BASIC-plus”的路线，也门、77国集团主席，阿根廷、下任77国集团主席、埃塞尔比亚、非洲集团主席、格林纳达、小岛屿国家联盟（AOSIS）主席以及埃及、阿拉伯阿拉伯联盟主席等各国、组织的代表应邀以观察员的身份参加了本次会议。

“基础四国”部长专注于有关坎昆气候大会问题的讨论，并表达了他们决心按照“巴厘路线图”的授权在坎昆促成一个全面和均衡的谈判结果。

各国部长高度赞扬了2010年10月4日到9日在天津举行的联合国气和变化大会的成功举办，认为此次大会将为坎昆大会获得圆满结果打下坚实基础。

各国部长强调坎昆气候大会的结果应当基于《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》下的双轨谈判路线间的平衡，并且坎昆气候大会应当是公开、透明、包容、由各方共同推动而且基于共识的。而对于包含磋商AWG-LCA和AWG-KP意见稿中达成的政治谅解的《哥本哈根协议》，各国部长对该协议的各组成元素的反映表示支持。

各国部长重申双轨谈判路线的重要性。各国部长强调坎昆气候大会的结果应该为明年在南非达成一个有法律约束力的成果做准备。坎昆大会的结果绝不应当偏离“巴厘路线图”的授权。

各国部长强调应当从现在开始到2012年筹款建立快速启动资金，这对于提高多边程序的信心以及确保坎昆大会的成功起着关键作用。他们强调应该通过一个透明的方式尽快建立一个300亿美元的快速启动资金。他们表达了对快速启动资金缺乏透明度和相关信息的担忧，并重申这些资源应当是新的并且区别于现有的的官方发展援助（ODA）和双边基金。

各国部长同意由发达国家提供的中长期资金支持也应当是坎昆大会成果的一个重要部分。他们确认完全支持根据《联合国气候变化框架公约》建立一个新基金，并且同意由发达国家提供的公共资金应当是这个基金的主要来源。

各国部长敦促发达国家在京都议定书第二减排承诺期中承诺更大的减排目标。各国部长呼吁那些没有批准《京都议定书》的发达国家根据《联合国气候变化框架公约》承诺相当的减排目标。

各国部长指出发达国家间的减排承诺与发展中国家的“国家适当的减缓行动”在性质与内容上存在巨大差异。

各国部长强调发展中国家是受到气候变化影响最为严重的，发达国家有义务向发展中国家提供资金和技术上的支持以应对气候变化。他们重申应把应对气候变化作为坎昆会议上的一个重要议题。

各国部长强调发达国家履行他们转让技术义务的重要性，并且同意知识产权应当不得成为技术转让的壁垒。他们一致认为坎昆大会在建立有效的技术发展和转让机制方面应当取得积极的进展。

尽管社会和经济发展以及消灭贫困是发展国家首先和最重要的优先事务，各国部长再次确认他们对于保持全球气温增长大大低于2℃这一期望目标的支持。各国部长还承认在更大期望目标方面存在不同的意见。各国部长相信这一问题的解决方案直接与达成一个平等的政治谅解有关。

各国部长再次确认平等地享受可持续发展是任何气候变化协议的核心和基础，这将是设立任何全球气体减排目标的前提。平等地享受可持续发展必须考虑发达国家的历史责任、在发展中国家达成可持续发展所需的空间和时间、提供适当的资金和技术支持的需要以及发达国家向发展中国家提供支持的能力。

根据各国部长在里约热内卢会议上达成的指导意见，“基础四国”专家进行了会面并就平等、贸易和气候变化方面交换了意见。各国部长对在天津进行的磋商后续行动的结果表示欢迎。他们强调“基础四国”专家间在这些问题上进行进一步协作的需要。各国部长强调平等享有可持续发展问题的重要性，认为该问题是气候变化谈判获得全面和平衡结果的重要元素。各国部长要求他们的专家继续进行谈判并将谈判延伸至适应气候变化的平等范围。对于为了防御气候变化而反对发展中国家的产品和服务的单边行为，包括税务或非税务、或者其他财政或财政的政策或其他措施，各国部长共同表示抵制，这些措施均与《联合国气候变化框架公约》的原则和条款相违背，并且将严重的损坏在气候变化和国际贸易方面的国际协作。

各国部长重申“基础四国”是77国集团的一部分，中国将继续努力并加强该集团的团结一致，同时在促进气候变化谈判方面扮演建设性的角色。为感谢也门、阿根廷、格林纳达和埃及各国代表的出席以及宝贵的贡献，各国部长决定继续“BASIC-plus”路线。

各国部长欢迎由印度主办于2011年2月举行“基础四国”（BASIC）第六次气候变化部长级会议的提议。

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