成思危：绿色经济是低碳与循环、生态经济的结合

2010年9月17日，由欧美同学会企业家联谊会、中国大学生环境教育基地主办的首届超融低碳经济高峰论坛在北京人民大会堂召开，本届论坛的主题是“世界的未来 结构的调整”。网易财经全程直播本次论坛，第十届全国人大常委会副委员长成思危发表大会演讲。

以下为演讲实录：

成思危：各位朋友，最近几年一直在讲绿色经济，老声常谈了，但是我想我们还是要不断的宣传，推动绿色经济，所以今天即使大家听过了，我要讲一遍，加深印象。

我想是这样的，首先我们为什么要讲绿色经济。

国际上很多人提低碳经济，非常热点的话题。我们提绿色经济，是不是要标新立异啊。这里讲一下，什么是绿色经济。

绿色经济就我个人的理解，是低碳经济、循环经济和生态经济三者的结合。最终的目的是要达到任何自然的和谐相处。所以从发展的角度来看，我们中国是发展中国家，所以我们中国发展低碳经济要有我们自己的特点。

因为第一，中国是发展中国家，现在达到中等发展国家水平之前，还是要不断发展。既然要不断发展，就要不断的消耗能源。因为能源是发展很重要的条件，我把它比作经济的粮食，如果金融是经济的学业，能源就是经济的粮食。所以我们现在的重点，不能像发达国家一样，降低二氧化碳的总量，而是降低二氧化碳的排放强度，也就是单位排放二氧化碳的量要降低。这是作为发展的国家，首先从这个角度来考虑。

所以我们宣布了，到十一五计划末期，我们的单位GDP能耗在2005年的基础上下降20%，到了2020年下降40—45%，这是一个很高的目标。但是如果大家要算的话，GDP到2020年比2000年目标翻两番，我们二氧化碳排放的实际上有所增长的。

第二，中国能源结构。

中国的能源结构，目前来看，化石能源占到90%，我们确定的目标2020年降到就是非化学能源提高到15%，也就是说化石能源降到80%，大家可以看到，化石能源还是我们国家能源的主体。我们近中期的目标应该是低能耗、低排放、低污染，这三低是我们刚才讲的关系。在这个问题上，我们和发达国家也不同，发达国家已经经历了发展阶段的，在环境保护方面，比我们来说，总体来说保护的差不多，但是我们国家在发展过程中，尤其是前些年过多追求经济增长，对于环境保护的重视，虽然是在不断的提高，但是也应该看到，在这个问题上不注意，我们会犯历史的错误。我们计算过2005年，我们国家环境，由于能源利用效率低，由于环境污染，生态的破坏，我们的成本占GDP13%，而当年GDP增长了10.4%，说明了什么问题，如果我们不注意环境保护，我们就把环境的债隐性的留给子孙万代，所以我们要注意三低，低能耗，低排放，低污染。真想有一个大的变化，我认为下一次的产业革命，应该是新能源引领的能源。前三次分别是蒸汽机、电力、电脑。下一次我认为是新能源引领的革命。从上长远的发展角度来看，可再生能源将是未来产业革命的一个点。所以我们讲我们国家发展绿色经济。

第二个问题，从绿色经济发展来看，有两个方面。第一，从产业的发展，第二，从社会的发展来看。

从产业发展来看，低碳经济有四个层次，第一个层次发展动态化二氧化碳的产业，包括太阳能、核能、地热能等等。同时，包括文化产业，包括现代的服务业，包括现代金融业，现代管理业等等。第二个层次，降低二氧化钛的的排放量。比如现在发电的水平是350克煤发一度电，而全国最先进的是283克，如果降到300克会是多大的发展。

第三个层次，利用二氧化碳。因为化石能源燃烧必然产生二氧化碳，现在主要是饮料工业，有局限性。利用二氧化碳最大的地方应该是化学工业，现在化学工业也在研究这个问题。比如说聚碳酸酯，心里主要是放气作用的，现在有一个心的机制，就是用碳酸二甲酯。

第四个层次，实在没有办法了，就封存。当然这是没有办法的办法。现在在荷兰、丹麦也在做这项工作，我们国家现在有一个项目，大概一年收十万吨的二氧化碳。把二氧化碳经过提纯、液化以后，输送到三十公里以外地下的三千米的一个地方封存起来，但是这个投资很贵。

我们最终人类还是依靠科再生的能源，你想人们最早是用动植物烧柴火，用动物油点灯，然后大煤炭、石油，但是煤炭石油总有一天用完的一点，最终还是用树木草这些可以再生的资源。我们要把产业、经济、社会、文化有机的结合起来不断的改善。

第二部分还有一部分，就是从社会的角度来说，我们非常重要的是要认识到绿色经济不仅是一种产业发展的模式，也是一种生活方式的转变，所以不仅是生产方式的转变，生活方式的转变就要求树立绿色经济的意识，树立从点滴做起的习惯。比如说我们有没有开这么多亮的灯，可以少开一点，家里离开房以后，能不能把灯及时关上，这都是小事，但是一点小事，可能就节约很多的能源。 又比如说由于生活的改善，大家开车的多了，就带来一个问题，道路拥挤，环境污染。尽管现在标准提高，但是毕竟还是有排放的。生活改善了，有车自己方便了，但是我们能不能够在市内平时上班的时候，一个是利用公共交通工具，一个是利用同一个单位同事，能不能拼车。今天你开车，明天我开车，尽管这是小事，但是你就节约了。发展绿色经济，不仅是产业企业的问题，而且也是个人的绿色生活方式。

第三个问题，发展绿色经济要从三个层面上解决问题。

发展绿色经济绝对不是任何一个国家可以做到的，要开展国际的合作，而在国际合作上，必须大家认识一致。我到国外讲的时候，也有人质问我，说中国是排放量很大的国家，你们说的是现在，我跟你讲这个原因，第一，你们都发达了，经过了发展阶段。第二，中国是发展的国家，我们一定要不断的发展，什么时候我们的水平达到你们的水平，才能跟你们比。第三，我们的人均排放量只有美国的四分之一，你们不是讲人权吗？

我们中国并没有因为上述的借口放弃我们的努力，中国是认真的，中国在新能源的发展上，这三年来中国在新能源上投资年增长43%，我们正在制定新能源的发展计划。我们的水能将从1.9亿增加到3亿。我们的风能从两千万千瓦增加到1亿到1.2亿。我们的太阳能从300万千瓦增加到2000万千万。这不是简单的数字，后面需要巨大的努力，大家知道水能和核能是投资非常集中的行业。所以中国实现这样的目标，拿出几万亿的投资才能实现。

我们共同有区别的责任这个概念是不能动摇的，如果要否定是不可能的，也是不公平的。我希望将来在这个问题上取得一致。

第二个层次是经济的层次，新能源目前来看成本是高的，风能是火电的一倍，太阳能是火电的四倍，尽管我们提倡发展新能源，如果这么贵的话，没有人用。大家知道经济影响人们的行为，怎么办？必须从经济层面解决这个问题。怎么解决呢？第一，集中手段，根据京都议定书，清洁增长机制，这里的共同区别责任，发达国家有硬性排放量的指标，而发达国家没有。我们自己的低碳代理，我们现在一吨碳卖出去是9欧元，市场上12—15欧元，主要是因为我们自己的市场没有发展，我们中国是碳资源交易最多的国家，我们项目审批，最后我们审批了也没有用，第二，我们政府在财政政策和货币政策上支持新能源的发展。对于绿色能源项目给予长期的政策支持。第三，要国内要有排放二氧化碳产业征收一定的碳税。现在火电是风电的一半，但是要考虑环境污染这些东西，如果考虑进去的话，就不是这些了。在这个问题上，我觉得不是不可以考虑的，我们反对把碳税作为非关税壁垒，在国际贸易上，限制发展中国家出口，但是我们在国内，我们应该考虑这个问题，因为这样才能真正的有利于减排二氧化氮。第四，对新能源产业来说，也要不断降低成本，我们对他们的优惠要逐渐递减，促进它改进，德国对太阳能的补贴每年减8%，促进它技术上的改进。第五，技术问题上解决一系列问题，技术问题不解决，经济成本降不下来。我们要发展高效的风能，太阳能主要是第一代，是太阳能电池，消耗硅材料多。所以，第二代电池用的材料少，但是效率比较低，这主要是一个折中的问题。第三代太阳能，理论的光电转化效率50%。今天不谈太多的技术。

今天就讲三点，第一点发展绿色经济，就是低碳经济与循环经济、生态经济的结合。第二点，发展绿色经济，既要改变我们生产方式，也要改变我们的生活方式。第三点，发展绿色经济，要总政府、经济、技术三个层面开展合作。

我们国家绿色经济受到高度重视，新能源的发展，成为国家重点，尽管任重道远，但是我相信通过我们大家共同的努力，通过产业界的努力，通过全社会对绿色经济的认识，我们国家的绿色经济一定会发展好，一定会给我们带来更加美好的的，人和自然和谐相处的明天。谢谢！